존경하는 송파구민 여러분 !

안녕하십니까 ?

풍납1·2동, 잠실4·6동 지역구 재정복지위원회 김중광 의원입니다.

저는 오늘 석촌호수는 체계적이고 종합적인 관리로

합리적 방안으로 이용·개발되고 있는지,

마스터플랜은 무엇이며,

앞으로 어떻게 잘 관리해 나갈 계획인지

구정질문 하고자 합니다.

석촌호수는 자연친화형의 아름다운 호수로 주변환경과 조화롭게 잘 어울리는 사계절 남녀노소 누구나 찾아오고 주민들로부터 사랑받는 우리 송파구의 대표적인 관광명소입니다.

넓은 면적의 깨끗한 담수와 정취있는 산책로 그리고 언제 어디서나 시간과 장소에 구애받지 않고 손쉽게 이용 가능한 체육시설과 편리한 휴식공간 등으로 도심 속 최고의 명소라고 자부할 수 있는 곳입니다.

따라서 이용과 개발에 있어서도 석촌호수는 본래 고유의 경관을 살리면서 모두에게 사랑받는 관광명소가 돼야 할 것입니다.

저는 이러한 석촌호수에 대하여 지난 제239회 임시회 1차 본회의 5분 발언을 통하여 현재 석촌호수 공원관리사무소로 이용되고 있는 건물에 대하여 사용과 적합성에 대한 의문을 제기하면서 타당성 여부를 설명토록 요구한 바 있습니다.

집행부의 설명은 다음과 같았습니다.

2012년 “잠실길 지하차도 공사”를 하면서 상하수도관, 전력구등 차도 지하부에 있던 시설물이전이 불가피함에 따라 공원 점용허가를 신청하였으며, 공원점용 허가조건으로 당초 저촉되는 공원 관리사무소를 철거하고 건축물을 신축토록 롯데 측에 승인되었습니다.

공원관리사무소는 철거로 인해 당시 갤러리 수 건물로 임시 이전하여 건축물 신축 후에 다시 이전토록 되어 있었으나, 현재 공원관리사무소는 갤러리 수 자리에 그대로 있고 공원관리사무소가 갈 자리에는 송파관광정보센타가 들어선 것입니다.

그 경위를 보면 2012년 지하차도공사로 인한 공원점용 후 2013년 1월 부구청장 방침으로 동호 공원관리사무소 위치에 연면적 900㎡내외로 관리사무소, 관광기념품 전시 및 판매, 휴게시설, 창고, 화장실 등 약 15억원에 2014년 3월 준공예정으로 국제관광정보센타 건립계획을 수립하게 됩니다.

이후 2013년 7월17일 국제관광정보센타 및 휴게시설 민간사업자와 공사시행에 대한 구체적인 검토회의를 거치면서 “도시공원 및 녹지등에 관한 법률” 제25조에 의거 롯데 측으로부터 관리사무소 철거에 따른 원인자부담금 5억원을 납부토록 최종협의가 이루어지고 2013년 8월26일 원인자 부담금을 부과하였습니다.

그러나, 철거된 공원관리사무소 자리에 공원점용허가조건인 관리사무소를 신축하지 않고 롯데 측에 원인자부담금을 부과하여 당초 목적으로 되지 못하고 지금의 현황으로 운영되고 있는 것에 대하여 집행부는 주민를 위해 일한다는 평범한 진리를 다 하지 못했다는 생각을 가지게 됩니다.

물론 집행부는 공원관리사무소 이전에 절차상 문제가 없으며, 향후 갤러리 수의 문화공간 활용 등은 장기적으로 검토하겠다는 답변을 들었으나, 적절한 대안을 시급히 마련해야 하고 앞으로 송파구의 장래 발전을 볼 때 갤러리 수를 주민들에게 개방된 휴게공간으로 조속히 되돌려 드리는 것이 당연하다고 생각합니다.

저는 여러 가지 고심 끝에 갤러리 수를 본래의 문화공간으로 활용하는 방안을 포함한 관련 건물에 대하여 다음과 같이 제안드리고자 합니다.

먼저 현재 위치한 송파관광정보센타는 송파를 대표하는 안내센타라 하기에는 타 지역의 관광정보센타를 보더라도 적합지 않다고 생각합니다.

정보센타라면 송파구를 방문하는 관광객를 포함한 누구나 찿기 쉽고 이용하기 편리한 장소에 위치하여야 제 기능을 다할 수 있을 것입니다.하지만 현재의 관광정보센타는 이용률이 저조하며 센타를 쉽게 찾을 수 있도록 홍보조형물을 설치할 예정인 것만 보아도 방증이 된다고 생각합니다.

따라서, 관광정보센타는 현 송파구청옆 부속건물인 일자리센타로 이전하고, 공원관리 사무소는 현재의 관광정보센타자리로 당초 계획대로 이전하여 갤러리 수 건물을 주민들에게 문화와 휴게공간으로 개방하는 것입니다.

부속건물의 일자리센타는 장차 송파구가 관광특구로서 새로운 경제활성화와 교육지원을 위해 꼭 필요한 기능으로 중요성과 이용여건을 감안하여 더 적합한 장소로 이전을 물색하는 것입니다.

다음 제안은 갤러리수 건물이 지어진지 17여년 경과하여 건물노후도 있으므로 새로이 신축하여 현재 관리사무소 기능을 지하에 일부 병행하면서 지상부는 문화공간으로 조성하는 재건축도 하나의 방법입니다.

지금의 가림막 내부는 쓰레기 분리수거 등 관리를 위해 불가피하게 막고 있으나 사유지 임차나 다른 곳으로 이전을 검토하는 것입니다.

물론 예산이 수반되어 구 재정여건상 어려움이 있을 것으로 판단되나 최소한의 관리소 기능만 입지하고 새롭게 조성하는 방안도 검토할 필요가 있다고 봅니다.

끝으로 석촌호수에 세계적인 음악분수가 들어서면서 명소화 사업으로 관람테크등의 편의시설이 들어오는 것으로 알고 있습니다.

이에 따라 방문 관광객이 많아질 것으로 예상되는 방이 삼거리는 경관적 감상 포인트가 되는 매우 중요한 장소가 될 것입니다.

가림막이 처진 현재의 모습은 이용객들에게 불편과 주민들의 민원을 초래할 수 있으므로 이러한 시설물 설치와 함께 호수내 건물과 시설물에 대한 기능 역할의 적합 여부를 재점검하여 더욱 세밀하게 사업을 추진해 주시길 당부합니다.

석촌호수 주변의 변화와 발전을 고려할 때 자연 그대로의 모습을 유지하면서 주민의 사랑을 받는 최고의 명소로 거듭나기를 기대합니다.

질문하겠습니다.

이러한 저의 제안에 대하여 구청장님의 견해는 어떠한지 또 다른 방안을 수립할 의향은 없는지 답변해 주시기 바랍니다.

아울러, 석촌호수는 동호와 서호가 상호 연관성 있게 합리적인 방법으로 건물과 시설물이 설치 운영되고 있어야 한다고 생각합니다.

천혜의 관광자연자원인 석촌호수가 주변환경과 조화롭게 개발 되어야 함에도 그렇지 못하고 전혀 어울리지 않는 난개발로 주민의 호감을 못 받는다면 그 피해는 고스라니 지역주민의 몫이 되는 것입니다.

어떠한 이유로도 이용과 개발에 있어 뚜렷한 로드맵 없이 사업이 추진·시행돼서는 안 될 것입니다. 보다 치밀하고 체계적인 도시발전 전략과 미래지향적인 안목을 가지고 고민하고 설계하여 종합적인 관리를 위한 합리적 이용과 개발 방안으로 추진돼야 할 것입니다.

두번째 질문하겠습니다.

구청장님께서는 석촌호수 전반에 대한 확실하게 수립하여 종합적으로 관리하고 있는 중·장기적인 마스터 플랜은 무엇인지 밝혀주십시오.

그리고 앞으로 어떻게 잘 관리해 나갈 계획인지 답변해 주시기 바랍니다.

저는 석촌호수의 이용과 개발에 따른 정책수립이 자긍심과 책임감을 가지고 효율적으로 추진돼 미래세대에 자랑스런 유산으로 물려 줄 수 있기를 간절히 희망합니다.감사합니다.

■ 먼저, ‘관광정보센터와 일자리센터 이전 및 갤러리 수 주민개방’에 대하여 답변하겠습니다.

송파관광정보센터는 2015년 3월 개관 이후 롯데월드타워 건축공사와 부수적인 환경공사로 인해 일시적으로 관광객들의 접근성이 다소 미흡했던 부분이 있었으나 향후 석촌호수 음악분수 설치 등에 대비하여 석촌호수를 넓게 조망할 수 있도록 지난해 서울시 지원을 받아 송파관광정보센터 전면부를 개방하고, 관광객들을 위한 체험형 콘텐츠와 편의시설을 확충하는 등의 기능보강을 실시하였습니다.

더구나 4월 3일 123층 롯데월드타워 개장에 이어 석촌호수 음악분수 등을 조성하게 되면, 관광정보센터는 롯데월드타워에서 석촌호수로 진입하는 주요 이동 동선으로서 수많은 국내외 관광객들이 이용하는 명소가 될 것으로 예상합니다.

이러한 제반상황들을 고려한다면 구청 옆 부속건물보다는 현 위치가 수요적 측면이나 입지적 측면에서도 적정할 것으로 판단되지만, 향후 관광정보센터 이용률이 저조할 경우 관광객들의 동선 등을 면밀히 분석하여 장기적 측면에서 위치 변경에 대해 종합적으로 검토하겠습니다.

그리고 우리구 일자리창출의 대표 중심기관인 송파나눔일자리센터는 구민 접근성, 청사 이용여건 등을 감안하여 현재의 건물에 배치하였는데, 대부분의 자치구에서도 일자리센터를 구민 누구나 손쉽게 접근하고 이용할 수 있도록구 청사 1, 2층 또는 인접한 부속건물에 배치하고 있습니다.

최근에는 구직상담과 알선은 물론 직업훈련과 취업컨설팅 등 종합적인 일자리지원기능이 요구됨에 따라 교육장 등 추가 공간의 확보가 필요한 상황이나 당장 구 청사 내 공간 확보나 별도 장소로의 이전은 어려운 실정임을 이해하여 주시기 바랍니다.

그리고 공원관리사무소의 관광정보센터 이전은 관광정보센터 입지 여건상 공원관리에 필요한 쓰레기 분리수거장이나 청소도구 보관창고 등의 부대시설을 설치하기에 어려움이 있으며, 별도의 장소에 부대시설을 설치하는 경우 현장관리인이나 작업인부들의 이동 동선이 길어져 효율적인 공원관리가 어렵다고 판단됩니다.

의원님 말씀대로 갤러리 수의 주민개방에 대해서는 충분히 공감하고 있으며, 향후 석촌호수 음악분수 설치 시 기계실 등의 관리공간이 별도로 필요하므로 이를 활용하여 공원관리사무소를 사용하는 방안에 대해 적극 검토해 보겠습니다.

■ 다음은, ‘석촌호수 마스터 플랜’에 대하여 답변드리겠습니다.

석촌호수는 1970년대 잠실 일대 도시개발사업으로 생성되어 1981년 호수 주변에 녹지를 조성하고 산책로와 쉼터 등을 설치하여 공원으로 최초 조성하였으며 2001년 이후 석촌호수 수질 개선과 함께 호수의 자연성을 회복하고 살아 쉼쉬는 공원으로 만들고자 공원 정비사업을 꾸준히 추진하여 현재의 모습으로 갖추게 되었습니다.

석촌호수는 우리구 중심에 위치하여 많은 구민들이 즐겨찾는 핵심 녹지공간으로 편안하고 여유로운 휴식을 제공할 뿐만 아니라 계절별 다양한 전시▪공연 등의 문화공간으로 사랑받고 있는 명소입니다.

그러나 공원 이용자수의 꾸준한 증가와 잠실 관광특구 지정, 롯데월드타워 개장 등 주변 여건 변화에 따른 다양한 이용수요를 반영하고 미래 세대에게 물려줄 유산으로써 새로운 공원 조성이 필요하다고 판단하였습니다.

이에 2014년 7월부터 석촌호수 마스터플랜 수립을 위한 기본계획용역을 수행하여 이용객들의 설문조사와 만족도 분석 등을 통해 계획안을 작성하였고, 2016년 6월 서울시 도시공원위원회 심의를 통과한 마스터 플랜을 수립하였습니다.

마스터 플랜의 주요 내용은 기존 공원의 큰 형태적인 모습을 유지하면서 우리구의 미래비전과 미래지향적 패러다임을 담았으며, 크게 4가지 목표로 계획하였습니다.

먼저, 물고기가 산란하는 깨끗한 수질의 호수, 사계절 경관이 아름다운 호수, 시원한 녹음 속 아이들이 뛰어 놀 수 있는 다양한 공간이 마련된 호수, 구민건강과 문화향유의 중심으로 송파구민의 생활중심 호수로 만들 것입니다.

우리구에서는 앞으로 각 목표에 따라 수립된 단기계획 및 중․장기 계획을 토대로 세부 실천전략을 적극 추진하여 종합적이고 체계적인 석촌호수 관리와 함께 세계적인 관광명소로 조성해 나가는데 최선을 다하겠습니다.