존경하는 성임제 의장님과 박재윤 부의장님,

선배․동료 의원 여러분!

이해식 구청장과 관계공무원 여러분!

그리고 이 자리를 빛내 주시는 지역언론인과 방청인 여러분!

 

천호 2동 출신 행정복지위원회 위원장 조동탁 의원입니다.

 

만인의 사랑을 받는 루터 킹 목사는 1963년 8월에 “우리는 지금 비록 역경에 시달리고 있지만 나에게는 꿈이 있습니다. 나의 꿈은 아메리칸 드림에 뿌리내리며 사는 꿈입니다. 나에게는 꿈이 있습니다. 내 아이들이 피부색을 기준으로 사람을 평가하지 않고

인격을 기준으로 사람을 평가하는 나라에서 살게 되는 꿈입니다.”라는 명연설을 하였습니다.

언제나 처음과 같이 사랑하고 존경하는 강동구민 여러분!

지금 우리는 모두 어려움에 처해 있습니다. 지역경제가 추락하고 북한의 연평도 도발로 증시가 패닉상태에 빠졌습니다. 사회는 불안하여 우리에게서 희망을 빼앗아 가고 있습니다. 하지만 여러분은 꿈을 갖고 사셔야 합니다. 역경을 딛고 일어나 세상을 아름답게

그리고 열심히 살았음을 자부해야 합니다.

그리할 때 비로소 여러분의 꿈이 이루어지리라 확신 합니다.

 

 

본 의원은 미력하지만 본연의 임무인 의정활동에 최선을 다해

항상 존경하고 사랑하는 지역주민 여러분의 소중한 꿈이 이루어지도록 한걸음이라도 더 많이 노력해야 마땅하다는 다짐을 하면서 구정질문을 시작하겠습니다.

 

먼저 국내외 자매결연사업에 대해 묻겠습니다.

 

현재, 우리 구의 국내자매도시로는 1992년도에 가장 먼저 결연한 홍천군과 가장 최근인 2009년도 3월에 결연을 맺은 진천군을

포함하여 13개 시․군이 있고 국외자매도시는 중국 풍대구 등

4개국 7개 도시가 있습니다.

 

그리고 결연체결 후에 오랫동안 교류가 끊긴 필리핀의 로보시와 미국의 켄트시에 대해 금년에 교류를 중단한 조치를 취함으로써 내실있는 국외도시결연사업을 추진하고 있다고 평가할 수 있을 것입니다. 교류가 없고 이름만 있는 우호도시나 자매도시와 결연을 철회하는 일은 바람직한 것으로 이해됩니다.

 

그런데 어떠한 경우는 구청장이 바뀜으로써 교류가 단절되는

사례가 있습니다. 대표적인 도시는 몽골의 울란바토르시 송기노

하이루한구가 있는데 한 때는 우리 구의 버스를 제공할 만큼

활발한 교류가 있었지만 최근에는 아예 교류가 전혀 없습니다.

그 이유는 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

그리고 향후 국내․외 자매도시와 실속있고 미래지향적인 교류사업을 전개하기 위한 교류의 기본방향은 무엇이고 구체적인 교류사업은 어떻게 수립해 놓고 있는 지 말씀해 주시기 바랍니다.

 

다음으로 천호동 A1특별계획구역과 관련하여 질문하도록 하겠습니다.

 

강동구 천호동 460번지 일대 55,448㎡에 이르는, 소위 A1구역 은 2001년도에 천호지구단위계획으로 결정 고시된 지역입니다.

그런데 지구단위계획으로 고시된 이후 10년이 흘렀지만 달라진 것이 거의 없습니다. 기껏 2009.9에 A1지구가 특별계획구역으로 지정되고 그 구역의 획지분할가능선을 포함한 것이 전부입니다.

이러한 사항도 진전이라면 진전인데 지역주민들에게 실감이 나지 않는 수준이라는 것입니다. 그러다 보니 이 지역 주민들은 지칠

대로 지쳐 있는 게 사실입니다. 한마디로 진이 다 빠져 있습니다. 아마도 조금만 더 이대로 방치된다면 구청에 대해 어떤 말도 믿지 못하는 골깊은 불신의 강이 형성될 벼랑 끝에 놓여 있는 상황입니다. 본 의원이 이 지역에서 30년을 살고 있다 보니 이 지역 주민들의 생각이 무엇이고 불만이 어떤 수준에 있는 지 잘 알고 있습니다.

 

이 지역주민들은 서울시의 도시 및 주거환경정비기본계획에 반영해 주길 갈망하고 있습니다. 이러한 요구를 수용하여 현재 구에서

서울시에 요청 중에 있는데 조속히 성사될 수 있도록 모든 행정력을 동원해 주길 강력히 요구합니다.

 

구청장께서는 A1지역의 주민들의 소리를 잘 들었을 줄 압니다.

그런데 아직도 이들에게 기쁜 소식을 전하지 못하는 이유가 무엇인지 밝혀주시기 바랍니다.

또 앞으로 어떻게 이 분들의 꿈을, 이 지역주민들의 해묵은 숙원을 해결해 줄 수 있는 지 청정샘물처럼 지역민의 갈증을 해소해 줄 수 있는 알차고 실천적인 답변 바랍니다.

 

존경하는 의장을 비롯한 선배․동료의원 여러분!

 

우리 구의회 의원은 하남에서부터 시작되어 천호대로로 이어진 BRT사업에 대해 지대한 관심을 갖고 주민 편에 서서 그리고 강동 미래와 강동 발전의 시각에서 처음부터 지금까지 건설적인 다양한 의견을 제시하고 건의해 왔습니다. 그 결과 현재 85%정도 추진된 BRT사업은 사업의 실효성이 적지 않게 제고 되었습니다.

그러나 아직도 서울시에서 우리의 지속적인 건의를 받아들이지

않고 있는 것이 바로 천호지하차도의 원상복구와 평면화사업입니다. 서울시에서는 천호지하차도의 원상복구 타당성 용역 결과 1997년 준공 후 12년이 경과하였지만 구조물이 양호하고 철거시 사회적 손실부담(B/C=-2.07)이 있는 것으로 분석되었다는 이유로 원상복구를 추진하지 않고 교통여건의 변화와 주변의 개발상황에 따라 재검토하겠다고 합니다.

 

그렇지만 천호대로의 BRT사업이 성공적인 사업이 되기 위해서는 하남시의 신장지하차도 철거된 사실에 미루어보더라도 천호지하차도의 원상복구는 피할 수 없는 과제입니다. 또한 통행인이 많은

천호사거리 가까이에 BRT버스 정류장을 개설하기 위해서도 필요하고 또한 우리 강동구의 전통적인 개발축인 천호-성내간의 동서를 연결하고 천호․성내 재정비촉진지구의 조속한 개발을 위해서도

천호지하차도는 하루라도 빨리 원상복구되고 평면화되어야 한다는 것이 본 의원의 확고한 신념입니다.

이에 대해 구청장의 솔직한 의견과 효율적인 대응책에 대해 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

 

지방자치 발전을 이끄는 지방의회의 역할 증진을 위해 변함없이 정성을 다해 오는 성임제 의장과 박재윤 부의장 그리고 선배동료 의원 여러분!

사람이 아름다운 강동을 건설하기 위해 노력하는 이해식 구청장과 관계공무원 여러분!

 

겨울의 차가움이 남아 있는 연초 2월에 천호․성내 재정비촉진지구의 강동 Sun Biz City 도시브랜드 선포식을 천호2동 한국마사회 강동지점 3층에서 갖은 바 있습니다.

“강동 선 비즈 시티”는 해뜨는 강동의 이미지를 표현하고 강동구가 기업하기 좋은 도시와 새로운 업무중심도시로 태양처럼 힘차게

부상한다는 의미를 나타내고 있습니다.

바로 강동 선 비즈 시티에 함축된 의미대로 우리 천호․성내 재정비촉진지구가 강동구의 강렬한 에너지를 태양처럼 만들어내는

중심지로 거듭나길 희망합니다.

아울러 균형발전촉진지구로 지정된 2005년도부터 지금까지 그리고 앞으로도 몇 년이 걸릴 지 모르지만 이 재정비촉진지구의 성공적인 사업추진을 위해 지속적으로 피와 땀을 흘려 이만큼이라도 가시적인 성과를 가져 온 도시계획과 직원을 비롯한 관계공무원 여러분께 진실로 감사한 마음을 전합니다.

그리고 앞으로 더욱더 분발하시고 온힘을 쏟아 천호․성내 재정비촉진지구의 성공적인 추진을 이루어 주길 당부해 마지않으며, 구청장께서는 이 지구의 성공적인 추진을 위해 구상한 전략과 로드맵에 대해 밝혀주기 바랍니다.

 

구청장을 비롯한 관계공무원 여러분!

 

서울시의 디자인을 강조한 오세훈 시장의 시정방향에 대해 찬반

의견들이 상충하지만 서울시의 디자인사업 성과가 서서히 나타나고 있는 것이 본 의원의 생각입니다. 비단 본 의원 혼자만의 생각은 아니라는 것도 잘 압니다. 현재는 저평가 되었지만 옥외 광고물

정비사업과 디자인거리의 실속있는 추진으로 우리 강동구의 거리환경이 크게 개선되고 아름다운 거리로 재탄생되는 모습을 볼진대 앞으로는 제대로 평가받을 날이 올 것으로 믿습니다

2008년도부터 본격적으로 추진되어 오고 있는 옥외광고물 정비사업이 이제는 이면도로까지 점차 확대추진될 계획이 있는 것으로 본 의원은 알고 있습니다.

옥외광고물의 정비사업 중 대표적인 사업인 간판 정비사업에 참여하는 영세자영업자들의 고민과 하소연이 늘어나고 있는 게 현실입니다. 당초 사업방향과 목표를 위해 이들 영세업자들의 의사를 무시하고 일방적으로 강행하는 것은 사람이 아름다운 강동을 건설하는 것과는 거리가 있다는 지적을 분명히 해두고자 합니다.

가뜩이나 지역경제가 바닥을 기고 있는 마당에 영업이 안돼 당연히 내야 하는 세금마저 체납하는 이들이 급증하고 있는 이 때에 이들에게 간판정비사업에 투자하라는 것은 어떤 이유에서든 서민을 위하는 위민행정(爲民行政)이라고 말할 수 없다는 것을 분명히

지적해 두고자 합니다.

 

그러므로 이면도로에까지 옥외광고물정비사업을 확대 추진하는

경우 영세업자들에게 심리적, 경제적 부담을 지우는 것이므로 당분간은 중단하고 좋은 시기를 기다리는 속도조절이 필요하다는 것이

본 의원의 시각입니다. 이에 대해 도시관리국장의 솔직한 견해와 사업 변경에 대한 용의를 밝혀 주시기 바랍니다.

 

다음으로 음식물쓰레기의 처리과정에 발생하는 침출수의 처리방안에 대해 질문을 하겠습니다.

 

지난 시월에 개회된 제179회 임시회 기간 중에 본 의원이 위원장으로 있는 행정복지위원회에서 음식물재활용센터를 현장방문한

적이 있었습니다. 그동안 우리 의원만이 아니라 많은 구민들이

우기구의 청소행정이 다른 지방자치단체 비해 앞서가고 있다고

알고 있습니다. 그런데 현장방문에서 우리 구의원은 그간의 믿음과 생각이 아주 잘못되었다는 것을 목격하고 말았습니다.

정말 적지않은 충격으로 다가왔습니다. 모든 의원이 깜짝 놀랐습니다.

음식물재활용센터에 견학오는 방문객들에게 보여주는 영상홍보물이 10년 전에 만들어진 낡은 것인데다가 실제 현황자료와 다른

내용으로 가득했습니다. 그 영상비디오를 들려주는 부서장은 송구한 표정을 나타냈지만 그 사정을 들어본 순간 우리 의원들도 멋쩍어지는 것을 피할 수 없었습니다. 홍보영상물 예산을 요청해도 번번히 우선순위에서 밀린다는 것입니다. 그래도 되는 지 의문입니다.

선진적인 청소행정을 한다고 말할 자격이 없는 것 아니겠습니까?

 

이러한 사실은 음식물쓰레기 폐수의 전처리시설을 설치하는 과정에서도 여지없이 소극적이고 구태의연한 모습을 드러냈다는

생각을 지울 수 없습니다.

음식물쓰레기 처리과정에서 나오는 침출수 처리문제는 어제오늘의 문제는 아니며 오래 전부터 고질적인 과제로 제기되어 왔습니다. 사료시설을 방문하면 시설 지하저장고에 음식물쓰레기의 폐수가 가득 담겨 있는 모습을 목격하곤 하였는데 즉시 처리하지 못하고 보관하다보니 냄새가 진동하고 바람이 부는 날에는 그 냄새가

고덕동과 명일동까지 산개되어 숱한 민원을 발생시켜 왔습니다.

그 냄새 문제가 한두 해 전에 발생한 것이 아니며 폐수를 처리하기 위해 2005년도부터 다양한 방법을 검토해 왔지만 표류해 온 게 지금까지의 현주소입니다. 폐수처리문제는 이제 겨우 사업가닥을 잡아 국․시비와 민자 유치로 총 62억 4천만원을 조달해 1일 260톤 규모의 처리능력이 있는 음식물쓰레기 폐수 전처리시설을 설치할 계획이지만 그전에 수령한 국․시비보조금을 집행하지 못해 반납해야 할 처지에 놓여 있는 실정입니다. 앞서가는 청소행정, 선진청소행정을 말하는 것은 더 이상 사치에 불과합니다.

우리 구가 다른 지방자치단체보다 정말로 선진적인 청소행정을

구사해 왔는데 오늘날 왜 이렇게 문제해결을 못하고 우왕좌왕하는 모습을 보여야 하는지 본 의원은 납득이 가지 않습니다.

 

구청장께 묻겠습니다.

음식물쓰레기의 침출수의 처리비용이 2010년도의 경우 톤당 43,450원으로 음식물쓰레기 처리비용 중 59.1%를 차지하는 것으로 나타나 있습니다. 이만큼 비중이 큼에도 불구하고 더군다나 2013년 1월1일부터 음폐수의 해양투기가 금지됨에 따라 육상처리시설을 건설해야 하는 시급성과 중대성이 존재함에도 불구하고 밀도있고 체계적인 사업추진을 못한 채 수년간 공전해온 것은 무슨 이유

때문인지 답변해 주기 바랍니다.

그리고 당장에 어떤 처리공법을 선정할 것인지 그리고 반환해야할 처지에 있는 국․시비 보조금의 확보와 추가확보방안 그리고 구비나 민자 조달방안은 무엇인지 소상히 밝혀 주시기 바랍니다.

 

존경하는 의장님과 부의장님, 선배․동료의원 여러분!

그리고 따뜻한 공동체 강동건설에 앞장서는 구청장과 관계공무원 여러분!

 

우리 강동구가 가까운 장래에 지금 그대로 행정구역을 유지하고 있을 것으로 생각하는 분은 아마도 소수일 것입니다.

수년 전부터 이명박 정부의 출범 직후부터 우리나라의 행정구역 개편문제가 본격적으로 제기되어 왔습니다.

 

그런데 국내외 상황과 국면에 따라 수면 밑으로 잠겼다가 금년

말에는 다시 표면위로 부상하여 본격적으로 논의될 전망입니다.

우리나라 행정구역 개편은 시대의 변화에 따라 필요하다는 공감대가 상당히 확산되어 온 게 사실이며 또한 앞으로 2012년 4월 제19대 국회의 선거와 맞물려 그 전에 조정 확정되어야 할 것으로 예측되고 있습니다.

우리 구도 행정구역 개편에 전혀 자유로울 수 없으며, 오히려 능동적으로 접근하고 대처해야 한다고 본 의원은 생각합니다.

이에 대해 구청장의 일단의 견해를 듣고자 합니다.

 

우리 구는 어떻게 개편되는 것이 바람직하며 그를 위한 행정차원의 대비는 어떻게 할 것인지 말씀해 주시길 바랍니다.

 

행정구역 개편 논의에 신속하게 대처하여 구민들에게 보다 정확한 정보를 제공하고 올바른 방향을 제시함으로써 함께 순응하고 적응할 수 있도록 하는 것이 도리라 생각합니다.

 

미국의 강철왕 카네기와 러시아의 대문호 톨스토이는 “미래는

준비된 자의 것이다”라는 명언을 남겼습니다.

우리 모두 우리의 밝은 미래와 우리의 터전인 강동의 밝은 미래를 위해 준비하는 사람이 됩시다.

 

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.