안녕하십니까? 거여1동, 마천1·2동이 지역구인 행정보건위원회 소속 나봉숙 의원입니다.

저는 오늘 ‘송파구 보건지소장 자리는 잠시 머물다 가는 곳인가?’ 라는 내용으로 구정질문을 하고자 합니다.

거여1동에 자리잡은 보건지소는 지난 2010년 5월 28일에 개소한

지상 5층 지하 1층의 연건평 2,449㎡의 건물에 총 40명의 적지않은 전문인력이 투입 되어 거여1‧2동, 마천1‧2동, 장지동, 위례동 등 여섯 개 동 행정권역내에 거주하는 장애인과 기초생활수급자 등 의료분야 취약계층과 노년층 등을 대상으로 공공의료보건정책을 추진, 시행하는

대민의료 지원창구의 접점이자 건강전선의 최전방 전초기지 역할을 수행하는 아주 중요한 국가의 공공의료 보건정책 시행의 기본단위입니다.

이러한 보건지소의 인적구성을 좀더 자세히 들여다보면 행정직 4명, 간호직 3명, 의료기술직‧시설직‧공무직 각 1명 임기제와 방문위탁 각 11명, 기간제 근무자 8명 등 총 40명으로 편성 되어있으며 이중 임기제 11명은 전원 의료직군으로 의사 2명, 간호사 4명, 물리치료사 2명, 작업치료사 1명 임상병리사 및 치위생사 각 1명으로 구성 되어 있습니다.

보건지소가 중점추진하는 핵심사업으로는 중풍환자 재활치료 등 재활보건사업 금연정책 등을 추진하는 건강증진사업, 가정방문 서비스를 통한 재가복지 등 방문보건사업, 바른 식생활개선을 위한 영양관리사업은 물론 고혈압, 당뇨 등 성인병 관련 만성질환 관리사업과 다문화여성 건강관리와 저소득층아동 건강관리사업 등 공공의료보건 성격적 사업의 착실한 추진입니다.

이와 같은 중요한 임무와 기능을 수행하는 보건지소의 수장인 지소장의 보직기간이나 임기가 굳이 인사원칙 및 조직관리 조건을 거론치 않더라도 상식적인 범위 안에서 임기나 보직기간이 마땅히 보장 되고 지켜져야함에도 불구하고 보건지소 개소 이래 이곳을 거쳐간 보건지소장 8명의 평균 재직기간이 불과 6.4개월밖에 안 됨을 확인하고 놀라지 않을 수가 없었습니다.

모름지기 보건지소장은 앞서 소개한 핵심사업의 강력한 추진을 위하여

그 정점에서 인력과 조직을 장악, 관리하고 지소운영의 애로나 문제점을 보건소장과 구청장에게 보고 및 건의하는 한편 보건지소의 임무와 기능을 극대화 시킬 수 있도록 인사관리, 조직관리, 직무분석, 대민‧대외협력업무를 통할, 관장하는 자리임에도 여태껏 잠시 스쳐 지나가는 보직 정도로 방치 되어 왔습니다.

신임 지소장의 업무파악이 채 이뤄지기도 이전에 다시 지소장이 바뀌는 지금의 악순환의 고리를 끊지 않고서는 보건지소는 그야말로 유명무실한 조직일 뿐입니다.이렇듯 노정 된 문제점을 해소하기 위한 대책이나 개선의지는 있는지 세 가지만 구청장께 질문하겠습니다.

첫째, 송파구 공무원 인사관리 및 경력관리상 불이익을 받지 아니하는 최소한의 보직기간은 어떻게 됩니까?

둘째, 2012년 2월부터 현재까지 역임한 역대 보건지소장 8명의 평균 재임기간이 6.4개월에 불과한 이유가 어디에 있다고 보십니까?

셋째, 변칙적이고 비정상적인 보직관리 실태 및 문제점에 대한 보완대책은 강구 되어 있나요?

보건지소의 역할과 기능 중에서 가장 중요한 직무 중 하나가 저소득층 및 건강고위험군 어르신 등 의료취약계층에 대한 진료서비스 기회를 확대하고 노인성질환과 관련한 지속적인 연구는 물론 다양한 교육프로그램 제공과 맞춤형 의료보건 서비스를 제공함으로서 상대적으로 열악하거나 의료환경의 사각지대에 있는 무의탁, 무연고 노인환자 등 의료수급권자에게 보다 적극적으로 지원하는 의료지원서비스체제를 점진적으로 구축해 나가는 것이라 생각합니다.

아울러 취약계층의 건강요구도를 향상시키고 충족시키기 위해서는 보건지소의 기능이 제대로 잘 작동할 수 있도록 조직의 적재적소에 알맞은 인력이 배치 되어야 하고 그 조직의 구성원 각자가 제대로 자기몫을 다하고 있는지 확인, 감독, 지도, 독려하는 한편 조직원들이 역량을 십분 발휘할 수 있도록 직원신상에 관한 애로를 파악하여 해결, 조언해주고

근무여건과 환경개선을 위한 노력과 적의 조치해주는 능력을 갖춘 안정적인 리더가 필요합니다. 훌륭한 리더는 단기간 몇 개월 근무로는 나오기 어렵습니다.

더 이상 1년 미만의 기형적인 짤록보직으로 인하여 인사 및 보직관리상 불이익을 받는 공무원이 나온다거나 보건지소장 재임기간이 누더기처럼

땜질식 보직관리가 되지 않도록 각별한 관심과 관리는 물론 이를 뒷받침하는 제도적 장치가 마련 되어야함을 다시 한 번 강조하면서 구정질문을 마치겠습니다.경청해 주셔서 감사합니다.