존경하는 송파구민 여러분! 그리고 의장님과 선배·동료의원 여러분! 집행부와 언론인 방청객 여러분! 안녕하십니까?
   석촌동, 가락1동, 문정2동 이정광 의원입니다.
   저는 오늘 우리 구 중간관리자 그룹의 리더십 프로그램과 관련 질문하고자 합니다.
   지방정부의 정책결정 이념적 리더십은 지방정치 지도자에 의해 창출됩니다.   그것은 거의 지역발전을 위한 경제적 가치로 치환하여 펼치게 되고, 이때 상황의 규정이나 문제의 설정, 의제의 선택 등이 행정과정으로 이어져 중간관리자의 리더십 역량으로 넘어오게 됩니다.
   앞으로 우리 구는 넓은 의미의 중간관리자의 역할로서 특히, 변화주도의 리더십 그룹인 5급, 조직활성화 그룹인 6급, 고객만족 창의행정 그룹의 7급 공무원들이 저마다의 사명을 가지고 주도적으로 헤쳐 나가야 할 과제는 참으로 지대하다 할만 합니다.
   먼저 송파구의 비전으로 제시된 “격조 높은 문화도시, 세계속의 으뜸송파”에 대한 기본철학을 새롭게 점검해 볼 시기가 아닌가 생각해 봅니다.   우리 구 미션으로써 문화도시, 자연도시, 디자인도시, 안전도시의 성취가 바로 그런 것입니다.
   구정 기본방향에서 보면 글로벌적 체육문화시설 및 신도시개발과 재건축업무에 대한 대응, 동남권 유통중심지의 조성 그리고 세계일류 기후변화 대응과 사람중심의 문화관광벨트 조성 등 타구와 비교할 수 없는 고도의 업무역량을 필요로 하는 송파적 프로젝트들이 중간관리자의 역량 높은 리더십을 기다리고 있다 할 수 있습니다.
   「지방공무원 교육훈련법」제4조의2 및 동법시행령 제4조에 의거 공무원은 교육훈련 계획을 수립하고 필수적으로 교육과정을 이수토록 규정하고 있습니다.   송파구가 실시한 2007, 8년도 교육훈련 운영 및 결과를 한국생산성본부가 분석한 자료를 보면 2007년도 6급 이상 간부의 교육계획 시간은 8시간에 불과했으며 그나마 문제점으로 지적된 것을 보면 강의식 교육방법으로 인해 개인별 심도있는 역량개발에는 한계가 있다고 지적하고 있습니다.   그리고 구체적 교육목표와 정책비전의 부재, 공급자 중심의 획일적 교육과 직무능력보다는 피교육자 만족도에 국한되어 있고, 교육성과의 기준이 시간과 횟수로 오류되어 교육목표달성에 이르는 평가기준이 없다는 점을 꼽고 있습니다.
   2008년도 15개 분야의 직무별 교육만족도에서는 교육훈련 내용에 대해 불만을 보였습니다.   3개 등급 중 가장 낮은 등급의 교육내용 만족도를 보이는 분야가 예산운용부문, 민원사무기록, 물품취득, 복식부기, 세무실무, 사회복지, 공공디자인 이렇게 7개 분야이고, 중간 만족도를 보인 것이 법무소송, 가족등록, 회계실무 이 3개 분야입니다.   이렇게 볼 때 우리 구 교육훈련 내용은 전반적으로 아주 낮은 수준을 보인다고 할 수 있으며 동시에 지적된 문제로써는 직무에 활용할 수 있는 구체적 사례 중심의 교육이 아니라는 점입니다.   이것은 2007년도와 같은 문제점으로 중복 지적된 것이며 강사들의 강의기법에도 향상이 필요하다고 적지 않은 주문이 있었습니다.
   그러므로 2007, 8년도 공무원 교육훈련은 매우 잘못 운영되었음을 보여주고 있으며 2007년도의 문제점이 2008년에도 개선되지 않았다는 점은 상당히 우려스런 일이 아닌가 생각이 되면서 2009년도 올해의 교육훈련 결과가 매우 궁금하게 됩니다.
   공무원 교육훈련은 법령에 의해 집행되는 것이지만 법령이 아니더라도 앞으로 우리 송파구가 헤쳐 나가야 할 사업들을 볼 때 교육훈련 주관부서인 총무과가 앞으로 이 일을 제대로 감당할 수 있을지는 의문스럽게 하면서 차제에 T/F팀을 구성하여 일정한 궤도에 오를 때까지 집중성 있게 맡겨보는 것은 어떨지를 제안하면서 질문하고자 합니다.
   2009년도 우리 구 교육훈련 운영 방향을 보면 6급 이상 필수교육 과정에서 올해의 4·5·6급의 직급별 인원 현황대비 교육이수 실적과 승진반영에 따른 직급별 교육이수 시간에서 2·3·4급이 40시간, 5급은 50시간, 6급은 80시간인데 이 계획에 대한 직급별 인원현황과 교육이수 실적 그리고 그 결과분석에 대해서 자료와 함께 답변을 해 주시고, 아울러서 지난 2007, 8, 9년 3개년도의 교육훈련 결과 종합적 분석에 대한 대책은 무엇인지 말씀을 해 주시고, 그리고 개발도상에 놓인 최대도시 송파구의 비전과 미션을 실현하기 위해서는 이와 같은 중간관리자들의 변화주도 역량, 조직활성화 역량, 고객만족 창의행정 역량이 무엇보다   중요한 시기라 생각되어서 내년 2010년에는 교육의 횟수나 시간수도 중요하지만 질적인 면에서 이 그룹들에 대한 품질 높은 리더십 프로그램이 필요하다고 판단이 되는 데에 대한 청장님의 생각을 말씀해 주시면 감사하겠습니다.
   끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

 김영순 송파구청장 답변

이정광 의원님 질문에 답변드리겠습니다.
   의원님께서도 애정을 가지고 여러 가지를 지적해 주셨습니다마는 저도 모든 일은 결국 사람으로 귀결되고 사람이 경쟁력의 원천이다 하는 생각을 가지고 있습니다.   그래서 아시겠지만 취임 초 사람의 역량을 키워야 된다는 생각으로 우리 구청의 역량을 키우기 위한 한 가지 방안으로 외부기관의 컨설팅을 받아서 중장기 교육계획을 마련했고, 이에 따라서 현재는 전문교육, 리더십교육, 교양교육 등 직급별, 기능별로 5개 분야 총 35개 자체교육 과정을 운영하고 있습니다.
   의원님께서 문제점으로 제기하신 사항은 2007년도 컨설팅 과정에서 용역기관으로부터 문제점으로 제시됐던 사항입니다.   그래서 이미 2008년부터 2012년까지 시행하는 중·장기 교육계획에 반영은 했습니다.   또 직무교육 만족도가 매우 낮다고 우려하면서 지적해 주신 교육분야는 전체 5개 분야 중 한 분야로 6급 팀장들이 경험을 후배들에게 실무적으로 알려주는 교육과정인데 시행 첫 해에는 아무래도 전문강사가 아닌 직원들이 하다 보니까 훈련이나 연수스킬이 조금 부족했던 것은 사실이었습니다.   그러나 지금은 전문교육강사로부터 그런 스킬을 교육받고 나서 오히려 직원들의 만족도가 굉장히 높은 사항입니다.   또 이 사업은 우리구에서만 시행하는 특수사업으로 다른 구청에서 관심을 많이 보이고 있는 사항입니다.   나머지 리더십역량과정 등 총 4개 교육분야는 매우 높은 만족도를 보이고 있습니다.   아시는 바와 같이 이런 교육결과로 우리 교육체계 운영과 시스템은 작년에 국가 생산성 대상 평가에서 인재육성 부문에 국무총리 상을 수상하기도 했습니다.
   금년도 교육현황을 말씀드리면 총 5개 분야에 걸쳐서 교육대상 1,467명 중에 96%인 1,408명이 직급별 교육목표를 이미 이수했고, 연말까지는 99% 이상 이수할 것으로 예상이 됩니다.   이수 못한 직원들은 내년으로 이월됩니다.   또 2009년도 교육결과 분석은 2008년도와 2009년도의 운영평가와 아울러 현재 컨설팅 중에 있으며 결과가 나오는 대로 소상히 보고드리도록 하겠습니다.
   교육은 양보다 질이 중요하다 하는 의원님 말씀에도 전적으로 공감합니다.   교육에 대한 철저한 피드백을 통해서 문제점은 개선하고, 또 중간관리자에 대한 리더십역량 교육프로그램을 더욱 개발해서 내실있는 교육이 되도록 하겠습니다.