조용구

존경하는 50만 강동구민 여러분!

안녕하십니까?

강일동, 고덕1동, 고덕2동 출신 조용구 의원입니다.

가을은 축제의 계절입니다.

최근 각 지방자치단체마다 자신의 독특한 매력을 살려 지역 주민과 함께 축제를 진행하고 있습니다. 이번 10월만 하더라도 전국적으로 200여개의 크고 작은 축제가 진행된다고 합니다.

인근의 구리시는 코스모스 축제로, 송파구는 한성백제문화제로, 우리 구는 강동선사문화 축제를 며칠 전 성공리에 마쳤습니다. 또한 우리 구에는 동별 축제가 진행되고 있습니다.

오늘 본 의원이 말씀드리고자 하는 것은 마을 공동체 의식을 고취, 이웃과의 소통과 화합, 지역 문화를 활성화하기 위해 개최되는 지역 축제가 주민에 의한, 주민을 위한 축제가 되어야 한다는 점입니다.

최근 있었던 두 건의 축제, 상일동 게내마을 축제와 고덕동에서 이루어진 고덕숲 축제에 대해 말씀드리겠습니다.

결론부터 말씀드리면, 게내마을 축제는 상일동 주민의 직접 참여로 아주 성황리에 마친 마을 축제의 모범이었고, 고덕숲 축제는 지역 주민이 배제되어 행정기관 주도의 즉흥적이고 전형적인 예산 낭비의 전시성 행사였다는 사실입니다.

게내마을 축제는 9월 4일~5일, 이틀간의 일정으로 명일공원 내의 상일동산에서 진행되었습니다. 이 축제를 위해 수개월 전부터 상일동 주민과 시민단체들로 축제준비위원회가 구성되었습니다. 주민 스스로 축제의 기획, 진행, 홍보, 참여, 평가까지 진행하게 된 것입니다. 게내마을 축제는 행사 참석자가 연인원 3천명을 넘었고, 행사의 하이라이트였던 ‘우리 동네 나도 스타 선발대회’는 처음으로 실시한 행사였음에도 1,500여명의 지역 주민이 참여하여 성황을 이루게 되었습니다.

축제의 총 예산으로는 1,600만원 정도의 적은 비용이었고, 그중 1,090만원은 마을공동체 사업의 서울시 참여예산으로, 나머지 500만원 이상의 축제 경비는 주민 스스로의 모금과 성금으로 이루어졌다는 사실입니다.

고덕숲 축제는 10월 1일~2일, 역시 이틀의 일정으로 고덕동 동명근린공원을 중심으로 진행되었습니다.

그러나 이 고덕숲 축제는 시간에 쫓겨 축제일 10일 전에서야 서울특별시 공원녹지정책과에 의해 기획사가 선정되고, 지역 주민과 직능단체와는 전혀 사전 협의 없이 서울시와 기획사 그들만의 잔치로 되고 말았습니다.

고덕숲 축제가 진행되는 동명근린공원의 한 편에서는 고덕2동 주민체육대회가 각 직능단체 회원과 주민들이 참여하여 따로 진행되고 있었으니, 축제의 성공적 개최를 기대한다는 것은 애당초 무리였을 것입니다.

또한 이 행사의 추진을 위해 강동구청의 주무부서인 푸른도시과와 문화체육과와는 전혀 사전 협의도 없었다는 사실입니다.

고덕숲 축제 예산 3,300만원은 전액 서울시 예산으로 진행되었습니다. 그러나 축제 참석 연 인원은 200여명 불과했고, 특히 행사의 하이라이트인 고덕숲 어울림 콘서트는 100여명도 채 안 되는 주민만이 모여 많은 가수들의 공연을 관람했던 것입니다.

본 의원은 행사 끝까지 참여하여 지켜보았습니다만, ‘자전거를 탄 풍경’, ‘삼치와 이기리’ 등 5~6팀의 훌륭한 가수들을 초청하여 멋진 공연하는데, 불과 수십 명의 주민만이 이를 관람하고 있는 현실을 보고 너무나도 가슴이 아팠습니다.

본 의원은 이것이 바로 ‘혈세 낭비’라고 생각합니다. 서울특별시 예산은 우리의 세금 아닌가요? 서울시비 또한 우리의 세금이지요, 서울시민이기도 한 우리 강동구민이 낸 혈세라는 사실입니다.

고덕숲 축제에 비해 딱 절반의 예산 사용이지만, 축제 참여 인원에서 10배 이상이 되고, 모든 주민들이 함께 만들어가는, 그래서 우리의 마음속에 더욱 아름다운 추억으로 남은 게내마을 축제처럼 우리의 축제가 발전되어야 할 것입니다. 더 이상 고덕숲 축제 같은 즉흥적이고 지역 주민을 배제하는 전시성, 선심성 축제는 있어서는 안 될 것입니다.

다음은 우리 강동선사문화 축제에 관한 내용입니다.

지난 10월 9일~11일까지, 3일간의 일정으로 암사동 선사유적지에서 제20회 강동선사문화 축제가 진행되었습니다. 굳은 날씨 관계로 작년만큼의 많은 주민 참여는 어려웠지만, 축제는 성공리에 마치게 되었습니다.

애쓰신 공무원 여러분과 자원봉사로 참여해 주신 많은 주민 여러분들의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

작년 행정사무감사 때 본 의원이 축제에 대해 지적했던 부분들, 즉, 거리 퍼레이드 시 교통 통제, 행사장 모니터, 선사 체험 활동 확대, 관내 학교의 청소년 동아리 경연대회, 불꽃 축제 등 많은 내용들이 반영되어 개선사항을 지적했던 의원으로서 감사했습니다.

이번 행사를 보면서 본 의원은 다음 두 가지를 말씀드리겠습니다.

현재 우리 선사문화축제는 매년 10월 둘째 주, 금·토·일요일에 진행되고 있습니다. 물론 그 축제 중에 구민의 날 기념식도 함께 진행하고 있습니다.

본 의원은 내년부터는 이 축제 기간을 한 주 앞당기자는 것입니다.

본 의원이 기상청의 홈페이지에서 매년 10월의 첫 주와 두 번째 주의 저녁시간대 평균 기온을 비교 검토해 보았습니다. 물론 갑자기 비가 오는 특수 상황을 제외하더라도 10월의 한주 간격으로 섭씨 16도와 14도로 평균 기온 2도 정도의 차이를 보이고 있습니다.

올해뿐만 아니라 작년에도 야간 공연 시에 추위에 떨었던 우리의 기억을 되살려 본다면 쉽게 이해가 될 것입니다. 저녁 차가운 야외 공기 속에서 2~3시간 공연을 관람해야 되는 어린 학생들과 주부, 노약자를 생각해 본다면 축제의 행사 주간을 한 주 당겨서 10월 첫 주로 하는 것을 검토해 볼 필요가 있다는 사실입니다.

더욱이 우리 강동구민의 날은 10월 1일입니다. 1979년 10월 1일에 서울특별시 성동구에 편입되어 있던 천호출장소가 강동구로 승격된 날이기 때문입니다. 그렇다면 10월 2주차 보다는 첫 주차에 행사를 진행하게 된다면, 더욱 강동구민의 날의 상징성과도 가까워지는 효과도 보게 될 것이기 때문입니다.

진정 주민을 위한 축제가 되기 위해 잘못된 관습이나 개선이 필요한 사항은 과감한 변화로 바꿔봅시다.

다음은, 구민 체육대회를 부활시키자는 것입니다.

스포츠와 운동 경기 만큼 지역 주민을 하나로 뭉치게 하는 것은 없습니다. 각 동별 주민들이 체육대회의 우승을 위해 사전에 모여 연습하고, 상대 선수와 경쟁하며, 자기 동네 선수의 승리를 위해 힘껏 응원할 때 생기는 끈끈한 공동체 의식은 실로 대단한 것입니다.

최근 마을 공동체 의식을 고취시키기 위한 많은 움직임들이 주민들 스스로, 그리고 행정기관의 지원 하에 일어나고 있습니다. 현대 도시의 각박한 생활 속에서 잊혀진 마을 공동체 의식을 극대화시키는 방법은 체육대회가 최고라는 소신을 본 의원은 가지고 있습니다.

20여 년 전, 본 의원이 강동구의회 3대 의원 재직 당시, 저의 지역구인 고덕1동의 주민 대표로 구민체육대회 선수로 참여하여 주민들과 함께 땀 흘리며 하나 되었던 멋진 추억은 아직도 생생합니다.

이를 위하여 구민체육대회를 선사문화축제의 행사 기간 중 토요일이나 일요일 중, 하루를 할애해서 진행하고, 축제 폐회식 때 구민의 날 행사와 체육대회 시상을 함께 진행하는 방법을 검토해 볼 수 있을 것입니다.

요즘 전국 축제 중 격년제로 하는 행사도 많이 있습니다. 이른바 비엔날레 형식이 되겠지요. 광주 디자인 비엔날레, 청주 공예 비엔날레, 부산 비엔날레, 서울 국제 미디어아트 비엔날레 등 상당수 축제가 격년제로 내실있게 진행되고 있습니다.

다각적으로 검토해야 될 사항이긴 하지만, 매년 같은 행사 내용으로만 반복 진행되는, 그래서 구민들에게 조금은 식상할 수 있는 우리의 선사문화축제를 격년의 비엔날레 축제로 전환하고, 구민 체육대회를 그 사이 격년제로 치루면서 강동구민 모두가 하나 되는 신명나는 축제의 한마당이 되는 것도 또 다른 대안이 될 수 있다고 생각합니다.

이전 강동구 체육대회 시의 부작용으로 나타났던 부정 선수 출전이나 과열된 경기 분위기로 다툼이 있던 문제들은 사전 각 동 주민 대표들과의 성숙한 협의를 통해 잘 조정될 수 있을 것입니다. 구민 모두가 경기에 최선을 다해 승부하고 그 결과에 승복하는 아름다운 민주주의의 기본 룰을 실현해 갈 수 있을 것입니다.

우리의 축제가 주민에 의한, 주민을 위한 진정한 축제의 한마당이 될 수 있도록 구청장의 전향적인 자세가 있어야 합니다.

어떤 축제가 우리 강동구민 모두를 위한 것인지, 필요하다면 다양한 방법으로 주민의 진정한 여론을 수렴할 필요가 있을 것입니다.

우리 강동구는 ‘사람이 아름다운 강동 · 따뜻한 공동체 · 행복한 구민’을 지향하고 있기 때문입니다.

본 의원의 발언을 경청해 주셔서 감사합니다.