안녕하십니까? 가락본동, 오금동 출신 이정인의원입니다.

성내천은 훌륭한 휴식처이자 소중한 문화공간으로서 매우 사랑받고 있습니다. 고질적인 건천문제는 콘크리트를 걷어내고 한강물과 인근 지하수를 끌어들여 해결하였으며, 비비추 옥잠화 백문동 등 야생화와 억새 갈대 어리연 등을 심어서 생태하천으로 재탄생시킨 결과입니다.

그러나 최근 환삼덩굴이나 가시박 같은 외래 식물들이 곳곳에 침범하여, 위례대로 하단부의 70%이상을 억새나 갈대는 물론 버드나무까지 덮어버리는 지경에 이르렀습니다. 아마도 그대로 더 방치하였다면 번식력이 왕성한 생태교란 식물에 의해 성내천은 그야말로 쑥대밭이 돼 버렸을지도 모를 일입니다.

이 문제는 한 민원인으로부터 제기되어 지난 2014년 행정사무감사에서 처음 공론화 되었는데, 당시 집행부는 실태파악은커녕 오직 인력 부족과 예산 타령뿐이었습니다. 이에 의회에서는 예산에만 의존할 것이 아니라 발상의 전환을 주문하였습니다.

실제로 오금동에는 주민들 스스로‘성내천 가꾸미회’를 조직하여 자발적으로 활동하는 사례도 있습니다. 이러한 자생조직들을 엮어내고 새로운 지역자원을 발굴해내는 것 또한 행정의 중요한 역할입니다. 이후 소관부서에서는 지역주민의 참여와 협력을 이끌어내는 다각도의 노력을 기울여 왔고 그 결실은 예상 외로 짧은 시간 내에 이루어졌습니다.

2015년도의 시행착오를 거쳐, 2016년 올해는 다소 많은 자원봉사자들이 생겨났고 소관부서의 지속적인 관심 속에서 성내천의 외래식물이 상당부분 제거되는 결과를 보이게 된 것입니다.

이상의 실례에서 보듯이 저는 진정한 지방자치행정은 바로 이런 것이라고 생각합니다.

- 주민들의 민원사항을 귀 기울여 듣는 것

- 의회와 의원들의 요구를 열린 마음으로 수용하는 것

- 잘못된 부분은 과감하게 적극적으로 개선하는 것

- 담당 국․과장이 바뀌어도, 구청장이 바뀌어도

일관성 있게 연속 행정을 추진하는 것

- 무엇보다 민과 관의 협치를 통한

행정의 시너지 효과를 나타내는 것

그러나 과연 송파구의 행정은 어떻습니까?

송파구가 민·관으로 구성하여 운영하는 80여개의 위원회는 거의 형식적으로 운영되고 있습니다. 그나마 14개의 위원회는 작년 기준 단 한 번도 개최된 바가 없으며, 심의기구조차 구청의 의지가 그대로 작용되기도 하는 현실입니다.

더욱 안타까운 것은 주민참여 거버넌스를 표방하며 발족시킨 민원수렴공동협의회는 편파적인 정당 기구로 전락되었으며, 주민에 의한 주민을 위한 축제이어야 할 한성백제문화제추진위원회는 유명무실한 채 기부금조성과 지출내역의 공개조차 거부되는 실정입니다. 직원들과는 대화조차 불통되어 시설관리공단 근로자들의 13차례에 걸친 구청장 면담 요청은 6개월째 깡그리 무시되고 있습니다.

협치란 주종관계가 아닌 수평관계를 의미합니다. 그러나 송파구는 관의 우월적 지위에서 군림하려는 근성과 파트너십을 무시한 일방적 지시의 태도를 여전히 벗어나지 못하고 있습니다. 해가 갈수록 행정이 협치는커녕 더욱 더 불통과 왜곡으로 치닫는 것 같아 답답할 뿐입니다.

결국 이것이 송파구의 행정력을 더욱 소모시키며, 예산의 비효율과 생산성 저하를 가져온다는 사실을 깊이 인지하였으면 좋겠습니다. 반면, 협치를 통한 주민들의 참여와 협력은 지역사회에 대한 애착심과 자부심으로 이어지며 자연스럽게 송파구의 지역발전, 나아가 지방자치의 발전으로 확대된다는 것도 절실히 깨닫기를 바랍니다.

성내천 생태교란식물 퇴치를 위해 수고롭지만 책임 있는 행정을 실현해 준 관련부서 공무원들께 감사드리며 지속적인 관심을 탄천지역에서도 이어가 주기를 당부합니다. 아울러 앞으로는 송파구 행정의 각 분야마다 주민과 의회와 구청의 협치를 통한 진정으로 소통하고 협력하는 지방자치행정이 확산되기를 기대하며, 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 고맙습니다.