안녕하십니까?

방이1동, 송파1.2동 출신 재정복지위원회 박재현 의원입니다.

먼저 ‘책 읽는 송파’를 슬로건으로, 송파구를 독서문화 대표도시로 만들고자 다양한 사업에 애쓰고 계신 구청장님과 교육협력과 직원분들의 노고에 고마운 마음을 전합니다.

아시다시피, 우리 송파구는 독서문화 활성화 정책으로 ‘책 읽는 송파’ 사업을 운영하고 있으며 세부사업으로 공공도서관 운영을 비롯

북 페스티발, 북 콘서트, 독후감 발표대회, 도서방문대출 서비스 등 여러 가지 사업을 추진하고 있습니다.

또한, ‘책 읽는 송파’ 사업 중 하나인 ‘무인책장’ 운영은 어디서든

책 읽는 독서환경을 조성하고 차별화된 독서문화 공간 조성을 위하여 도서관이나 서점을 가지 않더라도 놀이터나 공원, 버스정류장 등에 책장을 두고 구민이 일상생활 속에서 책을 쉽게 접할 수 있도록 하는 사업입니다.

그러나 이러한 ‘무인책장’의 좋은 의도와는 달리 운영 및 관리 부실과 실효성 문제로 당초의 취지가 무색해 지고 있어 오늘 저는 이 상황에 대하여 5분 발언을 하고자 합니다.

‘무인책장’은 2013년 버스정류장 두 줄 책장 2개소, 공원 속 책장 2개소 운영을 시작으로 2016년 현재 74개소 81개의 무인책장이 운영되고 있고, 2012년부터 2016년까지 평균 7백만의 예산이 무인책장 설치 및 수리비와 도서구입비로 책정되어 왔으며 2017년 예산안에도 책장 설치 및 수리비로 1백만원 그리고 도서구입비로 5백만원 총 6백만원의 예산이 책정되어 있습니다. 동 예산의 많고 적음을 떠나 현재 무인책장의 관리 부실을 생각해 볼 때 그 실효성에 우려를 표하지 않을 수 없습니다.

2015년 6월 구민 한 분이 무인책장에 사용 안내문, 비치 도서목록, 도서 분류 번호, 대여 및 반납 시 장부기록, 관리자 연락처 등이 보완되길 바라는 민원에서 보듯이 전체 무인책장 중 절반에 이르는 38개소 40개의 무인책장에 비치도서 목록이 없었으며 공동체 단체에서 관리하는 무인책장의 경우에도 관리자 연락처가 없는 경우도 있었습니다.

현재 ‘무인책장’ 사업은 운영 및 관리 부실, 송파구민의 낮은 이용도, 위치 및 이용안내에 대한 정보 부족의 문제를 들 수 있고

각각의 문제점은 다음과 같습니다.

첫째, 운영 및 관리 부실의 문제를 살펴보면, 공동주택이나 공원 속 책장과 같이 실외에 설치되어 있는 경우 관리가 되지 않아 도서가 정리되지 않은 채 엉망으로 쌓여있기도 하고 일부 책장은 도서가

한 권도 없이 쓰레기만 있기도 했습니다. 또한 책장에는 90%이상이 어린이용 도서로 채워져 있었고 그나마 상당수가 낡고 오래되어 어린이들의 흥미를 끌기 어려운 책들이 많았습니다.

둘째는 무인책장의 구민 이용도가 낮다는 점인데 일부 책장에 비치되어 있는 대여 장부를 살펴봐도 이용자 수가 매우 낮음을 알 수 있습니다. 실제로 38개소 무인책장 현장 조사 중에 책장을 이용하거나 관심을 가지는 사람은 거의 없었으며 무인책장이 비치된 십여 군데 공동주택 놀이터에서 놀고 있는 아이들에게 책장 이용 여부를 물어봐도 이용해본 적이 있다고 답한 아이는 한명도 없었습니다. 게다가 일부 책장의 경우 자물쇠로 잠겨 있거나 비닐이 덮여 있어서 사용이 불가능한 곳도 있었습니다.

셋째로 무인책장의 위치 및 보유서적에 대한 정보가 없어 이용도가 낮다는 점입니다. 참고로 부천시가 운영하는 ‘미니 책방’의 경우 책장의 위치 정보와 함께 향후 조성 계획까지 안내하는 리플렛을 제작 배포하여 이용도를 높이고 있다 합니다.

물론 몇 백 만원의 적은 예산으로 운영과 관리가 쉽지 않을 수 있습니다. 하지만 당초 취지와 맞지 않게 무인책장이 관리 부실과 실효성에 문제가 있다면 그 원인을 파악하고 대책을 세워야만 전시행정(展示行政)이라는 따가운 눈초리를 피할 수 있을 것입니다. 아울러 어려운 여건에서 독서문화 활성화에 들인 관련 공무원들의 노력이 빛바래지 않을 것입니다.

노파심에 한마디만 덧붙이면, 지금 270억 이상의 많은 사업비를 들여 진행하는 ‘송파 책 박물관’ 사업도 만에 하나 전시행정(展示行政)이 되지 않게 구청장님과 관계 공무원들은 각별히 신경을 써서 추진해 주시길 당부 드리며 저의 발언을 마치고자 합니다. 고맙습니다.