『 창의적인 아이디어로 모든 인프라를 구축하여 세계기업도시 강동을 건설합시다. 』

존경하는 강동 구민 여러분 안녕하십니까?상일동. 명일2동 김종희 의원입니다. 삼성연구소 발표에 따르면 2009년 한국경제 성장률은 3.2%가 예상된다고 합니다. 국제유가가 하락세로 전환됨에 따라 2009년 소비자물가상승률이 3.2%로 하락하는 등 물가는 하향 안정화될 것으로 보인다고 합니다. 경상수지는 2008년에 94억 달러의 적자에서 2009년에는 소폭 흑자를 기록할 것으로 예상되고, 원/달러 환율은 경상수지 흑자 전환 등의 영향으로 2009년 평균 달러당 1,040원으로 하향 안정화될 전망이라고 하였습니다. 그러면 이렇게 어려운 시기에 우리는 해외 성공한 기업들의 사례를 살펴보고, 과연 이 난국을 어떻게 이겨나가야 할 지 고민해야 되지 않겠습니까? 1. 2008년 10월 동아일보 연재 기획 [세계의 기업도시를 가다] 스위스 고원의 중앙에 위치한 추크 주는 불리한 입지조건 속에서도 법인세율을 크게 낮추고, 외국인 학교 3곳도 세워 교육문제도 해결하였으며, 기업하기 좋은 친화적인 행정을 펼치는 등 역발상을 통해 난관을 극복하여 글로벌 기업 현지법인들을 대거 유치하는 데 성공했다고 합니다. 인구 10만 8571명의 추크 주에는 현재 2만 7308개의 기업이 있습니다. 2. 스위스 빌 주민들, 조례 바꿔 ‘롤렉스’ 잡았다고 합니다. 1908년부터 100년째 스위스 빌 공장에서 제품을 만들어온 명품시계 회사 롤 렉스는 지난해 생산시설을 확장하려다 난관에 부닥쳤다고 합니다. 공장을 증설 하려 했지만 마땅한 땅을 구할 수 없었기 때문이다. 빌 시 소유인 9만m² 규모 의 사격장 용지가 있었지만 공업용지로 용도변경을 하려면 시 조례를 개정해 야 했습니다. 롤렉스는 지레 포기하고 다른 곳을 물색하려 한다는 소식을 들은 빌 주민들은 펄쩍 뛰었습니다. 결국 작년 11월 주민투표에서 84.6%의 압도적 찬성으로 공장 증설이 가능하도록 관련 조례 개정안을 통과시켰다고 합니다.3. 기업이 오지 않을 수 없는 친 환경을 만들어 오늘의 에인트호번을 만든 필립 스가 있습니다. 1891년 에인트호번에 공장을 세운 필립스는 제품을 생산하기 위해 타지 사람들을 끌어들여야 했다고 합니다. 워낙 낙후된 곳이라 회사는 근로자들을 위한 집을 짓고 문화사업과 교육, 의료시설 등을 적극 지원했다고 합니다.조병휘 KOTRA 통상전략팀장은 “해외의 사례를 살펴볼 때 기업도시가 성공하려면 기업의 자발적인 참여가 가장 중요하다”며 “기업이 오지 않을 수 없는 환경을 행정당국이나 주민들이 적극 만들어주는 노력이 필요하다”고 강조했습니다. 지금부터 『창의적인 아이디어로 모든 인프라를 구축하여 세계기업도시 강동을 건설합시다.』라는 제목으로 구정질의를 시작하겠습니다. 1. 강동구 상일동 318번지 외 199세대의 용도변경 및 특별 구역지정을 요구합니다. 강동구 상일동 318번지 일대는 대략 19,470㎡(5,900평)로 22년 이상의 노후 된 단독주택지로서, 비가 오면 물이 새고 건물은 기울어져가는 낡은 집에서 많은 주민들이 하루하루 걱정과 고민 속에서 살고 있습니다. 아시겠지만 상일동 지역은 해가 가장 먼저 뜨는 지역으로, 경기도 하남시와 상일IC로 통하는 서울의 동쪽 관문에 위치하고 있어 강동의 얼굴이나 마찬가지입니다. 또한 2012년 완공될 첨단업무단지지역으로서 많은 외국인들과 투자자들이 찾아오게 되어 유동인구가 현재보다 많이 생길 것으로 생각됩니다.

이명박 대통령께서도 지역발전이 국가 경쟁력이라고 하시면서 경제 활성화에 총력을 다 해야 된다고 하셨습니다. 또한 수도권 규제합리화로 세계적인 경제위기를 맞아 국가 경쟁력 강화를 위해 기존의 수도권 규제의 틀을 유지하면서 기업 활동을 제한하는 불합리하고 과도한 규제를 일부 개선할 것을 지시하셨습니다. 행정도시, 혁신도시, 기업도시는 차질이 없이 추진되고 이 도시가 지역발전의 거점이 될 수 있도록 자족기능을 강화하는 등 발전적 보완방안을 마련하고 있습니다. 또 대학, 연구소, 첨단기업 유치를 적극 지원하고, 특목고 우선 설립 등 생활여건 개선을 위한 각종 지원 대책도 지속적으로 강구하고 있습니다. 이때에 강일동 첨단업무단지 내 아니면 상일동 구 500번 종점에 대학연구소, 예술 고등학교, 과학고 등을 유치하여 강동구의 새 역사를 다시 써야 되지 않을까요?

또한 이번 조치는 법률이 정한 수도권 규제의 기본 틀을 유지하면서 시행령상의 과도한 규제를 합리적으로 개선한 것입니다. 서울시 오세훈 시장께서는 1만 ㎡이상 규모의 대규모 부지를 주거지역에서 상업지역으로 용도변경하고자 하는 민간개발 사업자의 원활한 개발추진을 돕는 동시에 용도변경에 따른 개발이익을 사회적으로 공유할 수 있는 시스템을 운영하고자 도시계획체계를 개선한다고 하셨습니다.

『부지규모 : 10,000㎡ 이상으로 구획된 독립적 개발이 가능한 부지,

용도변경 요건 : 간선도로변 등 기반시설이 비교적 양호한 지역으로

- 시책 방향 및 도시계획 정합성과 일치하는 경우 (준주거지역/ 상업지역)

- 기능변화에 따른 도시 관리 정책 실현 등 (도시계획시설 폐지/ 복합화)』

향후 계획 2009년 공청회 등 의견수렴과정을 거쳐 대규모 부지의 사업자 제안을 받아 추진될 것으로 예상되므로, 구청장께서는 모든 요건에 적합한 상일동지역을 과감하게 용도변경하여 강동구의 도시계획체계를 개선해 주실 것을 강력하게 주장합니다.

1) 단독주택 재건축하여 강동의 명품 아파트를 건설합시다.

2) 상일초교를 이전하고, 백화점 및 호텔을 유치합시다.

3) 대학연구소, 특목고를 유치합시다.

2. 세계적인 기업도시건설과 지하철 9호선 연장을 위해서는 강동구 청사를 과감하게 옮겨야 합니다.

율곡 선생님은 임금에게 충성하는 사람은 쓰지 말고,자기가 맡은 일에 충성하는 사람을 쓰라고 하셨습니다.

성공하는 기업은 인재를 소중하게 여기고, 아이디어를 소중하게 생각하며, 실천 중심적이면서, 다기능을 장려한다고 합니다.

이해식 구청장께서는 구정의 최상의 목표를 ‘사람이 아름다운 강동’, ‘사람 중심의 살기 좋은 강동’ 에 두고 강동을 이끌고 계십니다.

사람이 아름다운 강동을 만들기 위해서는 먼저 내부고객인 1,200여명의 구청공무원들이 행복해져야 합니다. 행복해지기 위해서는 근무조건과 근무환경이 쾌적하고 편안해야 합니다. 그런데 어떻습니까? 각 과는 6개의 건물에 나뉘어져 있고, 건물마다 전제금과, 월세, 운영비가 지불되고 있습니다.

아무리 인터넷이 발달되어 있다고 하더라도, 얼굴을 맞대고 머리를 조아려 각자의 창의적인 아이디어를 공유하면서 업무의 효율성, 능률성을 높여야 하고, 이동 시간과 예산을 절약해야 합니다.

현재 송파구 오금동 올림픽아파트까지 계획된 지하철 9호선을 강동구로 연장하기 위해서는 타당성 조사를 통과해야 합니다. 현재로서는 불가능할 수밖에 없습니다. 하지만 방법은 있습니다.

현재 강동구청은 위치상으로 부적절합니다. 강동구청의 현재 위치는 강동구와 송파구의 접경 지역이어서, 구청이 강동 구민을 위한 것인지 송파구민을 위한 것인지 이제 생각해 보아야 합니다. 또한 구청이 성내동에 있어 이 지역 경제에 얼마나 도움을 주었는지 검토해 보아야 합니다. 지금 성내동의 액세서리 업체, 인근 중소기업들도 많은 어려움을 호소하고 있습니다. 그렇다고 이 지역에 구청이 있어 지역경제가 더 많이 발전하는 것도 아닙니다.

그렇다면 내부고객인 공무원들이 편리한 것도 아니고, 성내동 지역경제가 살아나는 것도 아니고, 강동구민이 구청을 편리하게 이용할 수 있는 것도 아니라면, 구청 이전을 한 번 생각해야 되지 않을까요?시간절약, 에너지 절약 차원에서도 구청이 모든 주민들이 이용하기 편리하도록 강동의 중앙 센터에 있어야 합니다.

그렇다면 어떤 위치가 좋을까요? 가장 적합한 위치로는 명일동 두산 연수원 일대나, 길동 생태공원 맞은편의 터가 가장 좋다고 생각됩니다.

구청이 옮겨지면 그동안 어려웠던 지하철 9호선 연장 타당성 조사에 통과될 수 있습니다. 지하철 9호선 오금역과 연결 강동구 보훈병원 역(둔촌아파트 역), 명일동 강동구청역(한영외고 역) 문화예술회관역(중앙하이츠 역) 상일동4,5,6,7단지 역, 강일 첨단업무단지 역, 하남 종합운동장 역미시리조정경기장 역, 하남시청 역, 하남시 중앙대학교 역, 마지막으로 산곡 지하철 기지 등의 노선으로 계획을 그려본다면 국토해양부의 타당성 조사에도 통과될 것입니다. 지금이 그 때입니다. 이 좋은 시기에 일자리도 만들고, 지역 경제도 살려야 되지 않을까요? 기회를 놓치지 맙시다.

고덕동 대단지 아파트 건설과 동시에 이루어져야 건설비용이 적게 들고 민원도 피할 수 있습니다. 또한 첨단업무단지가 모두 완성된 후에는 더욱 어렵기 때문입니다. 바로 지금이 적기입니다. 기회를 놓치지 마시고 구청장의 적극적인 결단을 촉구합니다.

1) 강동구청을 명일동으로 이전합시다.

2) 그래서 지하철 9호선 연장을 이루어 냅시다.

3. 강동구 고덕동 체육시설 정비 및 공원화 사업으로 구민들의 건강을 찾아 줍시다.

저는 강동그린웨이 걷기대회 및 각종 기공식 경비를 절감하여, 그 예산을 가지고 고덕동 공원 안에 지저분하게 흩어져 있는 불법 체육시설을 철거하고, 깨끗하고 편리한 체육시설을 만들어 주민의 건강 증진에 도움을 주어야 한다고 생각합니다. 구청장의 생각을 말씀해 주십시오.

4. 암사동 선사주거지 인근녹지공간에 영화박물관을 건립하여

세계적인 관광지를 만들어 봅시다.

해마다 반복되고 있는 선사문화축제 3일 동안 예산이 올해 2억 6천 5백 8만원, 내년예산이 2억 7천 8만원으로 선심성 행사에 많은 예산이 낭비되고 있습니다. 또한 강동 목요예술무대 행사비가 올해 1억 3천 8백 60만원, 내년예산 2억 8천만 원으로 이 또한 적지 않은 예산이 투입되고 있습니다. 제가 구청장이라면, 선사문화축제, 강동 목요예술무대 예산을 일회성 행사로만 끝날 것에 쓸 것이 아니라, 미래 우리 후손들의 부가가치를 높여주는 데 사용하여 후대가 잘살 수 있는 기반시설을 만드는 데 배정해야 합니다.

5. 구청장님의 공약 사항인 유기농 급식을 어떤 방법으로 할 것이며, 52개교(어린이집, 유치원, 초 24, 중 16, 고 12) 학교예산을 어떻게 배정하실 것인지 구체적인 목표를 말씀해주십시오.

“유기농 식품이 화학비료와 농약을 쓴 식품보다 낫다는 증거가 없다는 연구결과가 나왔다.” 이영완 기자 ywlee@chosun.com

▲ 제임스 콜만 미국 스탠퍼드대 명예교수는 “농약을 전혀 쓰지 않고 자연농업 으로 키운 식물일수록 천연독성이 매우 강하다”고 경고했습니다.

가장 대표적인 예가 유기농산물. 많은 사람들이 농약을 치지 않고 자연 그대로 키운 농산물이 안전하다고 믿고 있다. 하지만 콜만 박사는 유기농산물도 위험한 경우가 많다고 주장한다. 먼저 제초제를 뿌리지 않고 키운 식물은 스스로 살충성분을 만들어내며, 감자껍질에 있는 솔라닌과 차코닌이 대표적입니다. 미국에서 사용이 금지된 합성 살충제 파라티온만큼 독성이 강하다고 합니다. 또 유기농산물에 기생하는 곰팡이에서는 간암을 유발하는 아플라톡신이 분비된다고 합니다.

유기농에 쓰이는 비료와 미생물 농약도 문제입니다. 자연비료에 들어있는 동물 배설물을 통해 O157대장균 같은 치명적인 세균이 감염된다고 합니다. 샐러드에 자주 쓰는 유기농 알팔파 싹은 씨 속에 씻어도 없어지지 않는 치명적인 세균을 갖고 있습니다. 1995년 북미에서 알팔파 싹을 먹고 살모넬라균에 감염된 사람이 2만 명을 넘은 것으로 추산된다고 합니다.

이런 연구결과를 보면서 구청장께서는 유기농 급식의 개념적 정의를 밝혀주시고, 조작적 정의 즉 구체적인 수치를 가지고 이사업을 어떻게 이루어 갈 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. (참고로 강동구 관내 200여개의 어린이집, 40여개의 유치원, 52개 초, 중, 고가 있습니다. 이 많은 우리아이들에게 어떻게 유기농 급식을 공급할 것인지 구체적으로 밝혀주시고, 서울시 예산이 전혀 없는데 앞으로 그 많은 예산을 어떤 방법으로 조달할 것인지 이 자리에서 소상하게 밝혀주시기 바랍니다.)

6. 광진교 걷고 싶은 거리 조성사업의 문제점에 대한 구청장의 향후 대책은?

많은 택시기사들이 계속적으로 지적해 오던 광진교 걷고 싶은 다리 공사의 문제가 직선이 아닌 곡선으로 되어 있어 사고의 위험이 도사리고 있던 중 지난 11월 그곳을 지나가던 승용차가 전복되기 직전까지 가는 사고가 발생하였습니다.

이렇게 위험이 도사리고 있는데 광진교 걷고 싶은 다리를 어떻게 공사마무리 할 것인지 말씀해주시기 바랍니다.

7. 각종 지역행사장에서 현역 의원도 아닌 특정 정당 당협 위원장에게 축사 및 인사말을 시켜도 되는 것인지 말씀해 주십시오?

각종 관내 행사에 참석하여 의견을 제시할 수 있도록 선거로 뽑아준 시, 구의원 인사말도 없는 상태에서 현역 의원도 아니고, 단지 특정 정당의 당협 위원장이라는 신분으로 강동구 각종 행사, 선사축제, 관내 체육행사 등에서 축사 및 인사말을 시키고 있습니다. 공당의 행사에서 시킨다면 이해가 가지만 어떻게 강동구 전체의 행사에 무슨 자격으로 인사를 시키는지 말씀해주시고, 앞으로는 이런 일이 발생되지 않도록 해당 국, 과장은 신경 써 주시기 바랍니다. 신동우 전 청장께서 만들어 놓은 그린웨이위에, 이제는 “세계적인 기업도시 강동” 건설을 지역주민과 구청장과 관계공무원과 의회가 손을 맞잡고 추진하여, 강동의 새 역사를 만들어 봅시다. 사회경제적으로 매우 어려운 이때에 내년 예산을 편성함에 있어 허리띠를 졸라매는 마음으로 모든 축제나 행사는 간소화하고 업무의 효율성을 높여 예산절감에 우리 모두 노력합시다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.