안녕하십니까? 사랑하는 강동구민 여러분!

강동구와 지방자치 발전을 위해 노심초사 하시는 존경하는 성임제 의장님과

박재윤 부의장님 그리고 동료의원 여러분!

이해식 구청장과 관계공무원 여러분!

천호1.3동이 지역구인 건설재정위원회 부위원장 제갑섭의원입니다.

드디어 2010 경인년 한 해가 저물고 있습니다.

정말 다사다난 했던 호랑이 해 끝자락입니다.

며일 후면 우리는 희망의 2011 신묘년 토끼의 해를 맞을 것입니다.

이 한해가 교차하는 시점에서 저는 주민의 대의자로서 가져야 할만

의정활동의 가장 기본적인 책무가 무엇인지 생각해 보는 간이역에 서 있습니다.

조금은 설레고 아쉬운 심정으로 제가 생각하는 의정담론을 말씀드리고자 합니다.

우리 기초의회의 가장 고전적이고 원론적인 역할은 지방의회의 운영 및 의결, 정책결정 및 집행통제, 자치단체 공공사무 처리와 주민들의 권리의무에 관한 사항을 규율한 입법기능, 주민을 대신하는 대의기능, 집행기관이 수행하는 행정의 통제 및 감시 등일 것입니다.

이것들은 따로 분리할 수 없는 하나의 의정 테마라 생각합니다.

지방자치 주체는 잘 아시다시피 주민, 의회, 집행기관, 이 세 바퀴가 상호 보완적인 관계로 운영되어야 합니다.

하지만 현실적으로 집행부에 비해 기초의회에 대한 지역주민의 관심과 참여가 너무 배제되고 소홀하다는 느낌입니다.

물론 의회의 주민참여 방법으로는 어린이의회 개최, 명예행정관 제도 등을

운영하고 있으나 집행부에 견주면 너무 미미합니다.

현대는 브랜드 시대입니다.

브랜드의 가장 기본은 자기를 알리는 일일 것입니다.

21C는 브랜드가 곧 경쟁력입니다.

입법부 특히 기초의회는 주민을 향한 브랜드 자산이 너무 빈약합니다.

대다수 지역 주민들은 의회에서 무엇을 하는지 잘 모르는 경우가 많습니다.

그냥 아무 역할 없는 비효율적 집단이라 오해하는 주민이 많습니다.

그 결과 많은 의정 성과가 잘 알려지지 않아 부정적 여론를 형성하는 경우가 비일비재 합니다.

실례로 의원 해외연수입니다.

우리나라 최근 해외출국자는 한 해 이천만명을 상회하고 있습니다.

연수는 지방자치법에 근거한 예산으로 실시해 오고 있습니다.

하지만 의정활동의 밑거름이 되는 연수가 성과 유무에 상관없이 매년 주변 눈치만 보며 시행되고 있습니다.

의정비 산정 또한 마찬가지입니다.

산정 방식과 과정이 복잡하고 전국 정액제가 아닌 지역마다 달라 책정할때마다 언론에 아주 부정적으로 집중 부각되고 있는 실정입니다.

이것은 많은 의정활동 성과물이 있음에도 최소한의 홍보도 되지 않는데서

문제를 찾을 수 있습니다.

의정성과 홍보는 의회의 브랜드를 제고하는 지름길이고 주민을 향한 존재의 근거가 될 것입니다.

이를 위해서는 지속적이고 장기적인 홍보안목이 필요합니다.

우리의회 중심으로 살펴보면 지역주민과 함께하는 프로그램과 프로젝트 신설이 긴요하며, 의회 홈페이지도 의정성과 홍보중심으로 개편됨이 바람직하며, 강동소식지 의회소식도 증면이 필요하며, 해마다 개최되는 “강동선사문화축제”시 다양한 레파토리를 준비한 “강동의회 홍보관” 하나쯤은 마련하여 주민과 만나야 합니다.

이는 마음만 있으면 실천 가능하다고 판단 됩니다.

이 소박한 담론이 구체적으로 실행되기를 염원합니다.

마지막으로, 송구영신의 길목에서 감사의 말씀을 드립니다.

이번 정례회 행정사무감사, 구정질문, 내년도 예산심사 등으로 열정을 다하신 동료의원과 공무원 여러분!

수고하셨습니다.

강동구민 여러분! 다가오는 2011년 신묘년 새해 복 많이 받으세요!

경청해 주셔서 감사합니다