■이승구 송파구의원(풍납 1, 2동, 잠실 4, 6동)

고령화사회에 대비하여 지역을 책임지는 어르신 역할되게 하자 !

얼마 전까지만 해도 100세라는 나이는 특별한 사람만이 올라갈 수 있는 에베레스트산 같은 존재였습니다. 하지만 머지않아 100세는 누구나 올라갈 수 있는 북한산 같은 존재가 될 가능성이 커지고 있습니다. 이제 100세는 ‘남의 일’이 아니라 바로 ‘내 일’이 된 것입니다.

최근 서울시정개발연구원에서 발표한 ‘초고령사회 서울의 변화전망과 정책과제’ 보고서에 따르면 서울은 오는 2019년 고령인구 비율이 14%를 넘어 고령사회로 진입하는 데 이어 2027년에는 고령인구 비율이 20.6%에 달해 초고령사회로 들어가며, 생산가능 인구는 올해 765만명에서 2030년에는 627만명으로 줄어들 것으로 전망하였습니다.

이러한 새로운 상황 변화에 미리 적절하게 대처하지 못한다면 고령사회에서 노인인구는 개인 스스로는 물론 사회에 가난과 고통이라는 커다란 부담이 될 것입니다.

송파구도 예외는 아니며 전체구민 69만명 중 노인인구 수는 7.7%인 5만3천명입니다. 이 가운데 6천7백여분이 지역 156개 경로당을 이용하며 그 외에도 많은 어르신들이 사회복지관 등을 이용하고 있습니다.

어르신들이 주로 많은 시간을 보내며 생활하는 경로당은 지역 노인들의 ‘멘토’와 ‘멘티’의 역할을 톡톡히 하고 있습니다. 사랑방에서 유래한 경로당을 좀더 유용한 쉼터로 만들기 위한 송파구의 노력이 필요합니다.

본 의원은 지난 연말연시에 지역 어르신들께 인사차 경로당을 방문하였는데, 반갑게 맞아주시는 어르신들께 몹시 송구스러웠습니다. 경로당의 기반시설이 취약하였기 때문인데, 각종 전자제품과 집기들은 노후되고 부족해 보였으며, 어르신들은 특별한 프로그램과 소일거리 없이 무료한 시간을 보내고 있어 안타까운 마음이 들었습니다.

☐ 경로당 가전제품 미보유 현황

노인 집단을 생산적인 집단으로 만들어 나갈 수 있는 ‘노인문화’의 창조에 송파구가 나서야 할 때입니다. 고령화시대를 맞아 경쟁력을 갖춰야 합니다. 노인들 스스로가 부양 또는 공경의 대상에서 탈피하여 사회를 책임지는 노인상으로 가꿔나가야 되지 않겠습니까?

그러기 위해서는 무엇보다 건강이 중요할 것입니다. 건강하지 못한 채 인생 후반부 수십 년을 보내는 사람이 많다면 당사자에게는 참기 어려운 고통이요 사회에는 의료비 폭탄이라는 재앙이 될 수 있습니다.

그리고, 일을 더 할 수 있어야 합니다. 설령 경제적인 능력이 있다고 해도 의미 있는 일을 하지 않고 40여년을 무의미하게 산다는 것은 끔찍하기조차 할 것입니다. 최근 5년 사이에 독거노인 우울증 환자가 65%이상 증가하였다는 국민건강보험공단의 발표도 이를 입증하고 있습니다.

우리 송파구는 생활관리사 26명이 65세 이상 독거노인 676명을 돌보고 있는데 적은 인원으로 보살피기에는 많은 어려움이 있어 자원봉사자의 활용을 적극 검토해야 할 것입니다.

또한, 고령화사회에 대비하여 현재 경로당의 모습을 확 바꿔야 합니다. 미래에 대한 희망과 용기로 충만한 노인 이미지를 앞서가는 송파구가 심어가야 합니다.

우리 구도 노인 문제에 대한 중요성을 인식하고 금년에 노인청소년과를 신설하였는데 이와 관련하여 구청장께 몇가지 질문을 하겠습니다.

첫째, 노인 빈곤 예방을 위하여 관내기업과 연계하여 어르신 일자리 제공에 관한 제도적 장치를 마련할 의향은 있습니까?

둘째, 송파구 1부서 1팀 1경로당 결연사업 등 주민을 위한 실질적인 봉사자로써 역할을 할 수 있는 방안과 관내 학교 학생들의 자원봉사활동을 활용한 독거노인 돌봄 서비스를 확대하는 방안을 검토해 주시고

셋째, 노인 복지 재정수요를 줄이기 위한 노인 건강과 생활체육 관련 프로그램과 중고령층이 새로운 지식이나 기술을 쉽게 습득할 수 있도록 평생학습체계 등 경로당 교육프로그램을 포함한 활성화 대책 강구와

넷째, 기본 가전제품이 미비한 구립 및 사립 경로당에 가전제품을 지급해 줄 것을 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

■구청장/우리나라는 세계에서 유래가 없을 정도로 급속하게 고령사회를 맞이하고 있으며, 2026년도에는 초고령 사회로의 진입이 예상되고 있습니다. 우리구도 65세 이상 노인인구가 53,378명으로 전체 인구의 7.8%를 차지하고 있으며, 매년 증가 추세에 있습니다.고령사회를 대비한 어르신 역할 정립에 대하여 전적으로 공감하며, 시기적으로 지금은 우리 집행부와 의회가 한마음으로 대비해야 할 시점에 와 있다고 생각합니다. 어르신 일자리 사업은 골목호랑이 할아버지 운영사업을 통해 총 602명의 어르신이 활동하고 있고, 공공노인일자리 사업에도 718명의 어르신을 선정하여 초등학교 급식도우미 등 20여종의 다양한 일자리를 제공하고 있습니다. 이외에도 민간기업과 연계한 일자리 제공을 위해 송파노인취업센터와 송파고령자 취업알선센터 등 어르신취업센터를 상시 운영하여 연간 200여명의 일자리를 알선해 드리고 있습니다.

올해 조직개편에서 노인복지와 일자리 지원사업의 역점적 추진을 위해 노인청소년과와 일자리지원담당관을 신설하였습니다. 이를 바탕으로 의원님께서 지적해 주신 노인일자리 창출을 위하여 실질적 도움이 될 수 있는 지원방안을 지속적으로 검토하고, 확대해 나가도록 하겠습니다.

우리구에서는 공무원 자원봉사단 운영을 통해 이미 1부서 1복지시설, 1부서 1자원봉사 프로그램 연계사업을 추진하고 있습니다. 제안하신 경로당 결연사업은 좋은 아이디어라고 생각합니다만, 단순히 물적지원으로는 결연사업의 순수한 목적을 달성하기 어렵고, 또한 경로당 운영시간이 직원 근무시간과 겹치는 문제가 있으므로, 비근무시간을 활용한 봉사활동을 적극 검토 하겠습니다. 현재, 독거노인 돌봄서비스는 생활관리사 26명이 65세이상 어르신들을 대상으로, 안전확인과 생활교육, 서비스연계 활동 등 노인돌보미 역할을 수행하고 있습니다. 이외에도 자원봉사자들을 활용하여 ‘어르신 말벗 해드리기’ 활동을 진행하고 있으며, 향후 학생들을 대상으로 더욱 활성화시켜 나가도록 하겠습니다.

우리구에서는 사립을 포함하여 총 156개소의 경로당이 운영되고 있습니다. 이중 90개소를 대상으로 순회 프로그램을 운영하고 있고, 오금동과 송파동 경로문화센터에서도 총10여개 강좌의 상설프로그램을 운영하는 등 경로당 활성화사업을 지속적으로 추진해 나가고 있습니다.이외에도 아산병원, 안마사협회, 국민건강보험공단, 보건소 등 유관기관의 자원을 적극 발굴하고 연계하여 보다 많은 경로당에 프로그램과 서비스가 제공될 수 있도록 노력하고 있습니다.

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