남재경 서울시의원,유명무실 새마을문고, 연간 18억 예산지원에도 이용율은 20%미만

서울시 25개 자치구의 새마을문고 이용률이 평균 20%에도 미치지 못한다는 조사결과가 나왔다.

남재경 서울시의원(종로1/새누리당)은 최근 2011년 서울시 각 자치구별 새마을문고 이용현황을 조사, 전체 25개 자치구 중 절반이 넘는 16개 자치구의 새마을문고 평균 이용률이 20% 미만이었으며, 이 중 특히 성북구(3.5%), 동대문구(4.4%), 마포구(4.7%) 등 3개 구의 평균 이용률은 채 5%도 안 된다고 밝혔다. 동작구(6.9%), 은평구 (7.8%), 종로구(7.9%) 강북구(9.9%) 등 4개 자치구의 이용률도 10%를 넘지 못했다. 평균 이용률이 50%를 넘는 곳은 중구(65.5%) 단 1곳 밖에 없었다. 그러나 이마저도 도서대출과 열람을 합친 이용률이기 때문에 실제 도서대출만을 통한 문고 이용률은 이보다 더 낮을 것으로 예상된다.

조사결과를 좀 더 자세히 살펴보면, 현재 서울시에 소재한 새마을문고는 총 380여 곳. 자치구별 평균 15곳의 새마을문고를 보유하고 있다. 새마을문고가 가장 많은 곳은 송파구로 24곳이 있었으며, 중구와 용산구는 8곳으로 가장 적었다.

각 자치구별 새마을문고 도서보유량은 새마을문고 1곳당 평균 7,553권으로, 중구(13,013권), 서초구(11,514권), 노원구(10,612권), 도봉구(10,457권), 영등포구(10,386권), 성동구(10,379권) 등 소재 새마을 문고가 평균 1만 권을 넘게 보유하고 있었다. 반면 동작구(3,041권), 동대문구(3,438권), 은평구(3,466권), 종로구(3,774권), 강북구(4,355권) 등에 소재한 새마을문고 1곳당 도서보유량은 5,000권도 되지 않았다.

금번 조사에서는 새마을문고에 대한 예산지원이 주민이용률과 무관하게 이루어지고 있다는 점도 확인할 수 있었다. 마포구의 경우 이용률이 4.7%(23위)에 불과함에도 예산지원액은 8,600만 원(10위)이였으며, 도봉구와 관악구도 이용률은 각각 15.6%와 14.6%로 평균 이하였으나, 예산지원액은 1억 7,600만 원(2위)과 1억 5,024만 원에 이르렀다. 반면 서대문구는 이용률은 41.4%(3위)로 매우 높았으나, 예산지원액은 3,100만원(21위)에 불과했다.

예산지원액이 큰 자치구의 경우 도서보유량이 다른 자치구에 비해 많았다. 실제 연간 예산지원 규모가 큰 상위 5개 자치구인 노원구(약 2억 원), 도봉구(약 1억 7,600만 원), 중구(약 1억 6,100만 원), 관악구(약 1억 5,000만 원), 구로구(약 1억 2,200만 원)는 대부분 새마을문고 1곳당 도서 보유량이 1만 권을 상회했다. 반면 예산지원규모 하위 5개 자치구인 은평구(약 770만 원), 동대문구(약 2,130만 원), 종로구(약 2,650만 원), 강북구(약 2,790만 원), 중랑구(약 3천만 원)의 도서보유량은 대부분 5,000권 미만이었다.

이에 대해 남 의원은 “도서보유량이 많은 자치구에 예산지원이 더 많이 이루어지는 이른바 예산편중현상이 가중되고 있다.”며, “새마을문고의 활성화를 위해서는 이용률과 도서보유량을 고려해 새마을문고에 대한 지원액을 재조정할 필요가 있다.”고 주장했다. 예산지원이 적어 도서보유량을 늘리는데 한계가 있고, 도서보유량이 적어 이용률이 점점 떨어지는 악순환이 계속되고 있다는 것. 이에 따라 새마을문고 예산지원액 재조정과 함께 도서기부문화 확산을 위한 서울시와 자치구의 노력이 절실하다는 것이 남의원의 설명이다.