서울시의회 강감창 부의장(새누리, 송파)은 26일, 박원순 서울시장을 상대로 한 서면질문에서 “실효성이 떨어지는 주차예약제는 하루 빨리 폐지하고, 지나치게 비싼 요금을 받고 있는 제2롯데월드 부설주차장 요금체계를 현실성 있게 조정하고, 향후 주변교통상황에 따라 주차요금 정책을 탄력적으로 운영해 줄 것”을 주문했다.

제2롯데 임시사용승인과 함께 교통혼잡을 우려해서 조건부로 내걸었던 사전주차예약제와 주자창이용 전면유료화는 그동안 많은 문제가 있음을 지적받아 왔고, 특히 잠정 중단되었다가 재개장하면서도 교통혼잡을 우려했지만 “서울시 제2롯데월드 교통대책 TFT”의 10여 차례의 회의결과에서도 “사실상 큰 문제가 없는 것으로 나타났다”는 것이다.

비싼 요금으로 주차장은 텅비고 입점상인들은 죽을맛~

주차예약제 및 유료화는 ’14.10.14. 개장시부터 조건부로 시행하고 있는데, 사전에 예약한 차량만 이용가능하고 이용차량에 대해 10분당 1,000원, 3시간 초과시 50% 할증(평일 및 휴일 공통적용)하고 물품을 구매하더라도 주차요금 할인 및 무료주차 쿠폰 등 발행을 금지해 오고 있다.

이로 인해 주차장은 텅 비어있고 제2롯데 입주 상인들은 가뜩이나 불경기에 주차행정 마저 영업에 도움을 주지 않고 있다며 제도개선을 줄기차게 요구해오고 있는 실정이다.

평일 예약차량 하루 400여대, 이용률 5.1% 불과!

제2롯데월드 주차장을 이용하는 차량은 사용제한 해제 후 전월대비 소폭 증가하였으나 개장초에 비하면 크게 미치지 못한 것으로 분석되었다.

- 개장초 대비 : 평일 △668대(△31.2%), 주말 △267대(△17.2%) 감소

- 전월대비 : 평일 134대(10.0%), 주말 74대(6.1%) 증가

▶ 제2롯데 부설주차장 일평균 주차대수 분석

※ 주차면 2,756대 * 1일 3회전 적용시 = 8,268 대 주차 가능

이는 전체 주차면(2,756대)을 하루 3회전시키는 것으로 간주(8,268대 주차 가능)할 경우 예약차량의 이용률은 평일의 경우 5.1%(420대), 주말의 경우 8.1%(673대)에 그치는 것으로 나타났다.

인근지역 불법주차 대폭증가, 주민피해 커

롯데 인근지역(이면도로) 불법주차 단속이 크게 늘어났다. 전년대비 봄철의 경우 1.2배 증가, 가을철의 경우 2.4배나 증가 되었다. 물론 가을철의 경우는 러버덕 행사가 영향을 준 것으로 보여진다.

▶ 개장직후 단속현황(단위: 건수)

▶ 봄철(벚꽃축제기간) 단속현황(단위: 건수)

대형 판매시설물 비교, 제2롯데 주차요금 지나치게 비싸

타임스퀘어, 중구롯데, 잠실롯데의 경우 시설물 이용 및 물품구매시 주차요금 무료 등 실제 주차장 이용요금은 무료이지만 코엑스몰과 제2롯데월드의 경우에는 주차요금 유료화를 원칙으로 운영하고 있다.

코엑스의 경우 영화관, 아쿠아리움 이용 시 할인혜택을 주며, 제2롯데만 전면 유료화를 적용하고 있어 형평성이 결여되었다는 지적을 받고 있다.

▶ 대형판매시설물별 부설주차장 주차요금 비교

※ 제2롯데월드 교통대책 TFT 회의결과보고서 참조 보고서 재분석

주차 예약제 및 전면유료화 개선 절실

강감창 부의장은 주차예약제와 전면 유료화에 대해 크게 3가지를 제안했다. “예약제는 풀고, 전면유료화는 탄력적으로 운영하며, 유사시 교통혼잡특별관리구역지정을 검토해달라”는 것이다.

예약제는 일시 폐지 또는 첨두시간과 휴일(세일포함)에만 운영하는 방안을 고려하고, 전면유료화는 형평성을 고려하여 일부할인을 추진하고 향후 여건 변화를 봐 가며 탄력적으로 운영하는 방안을 검토하고 특히, 물품 구매시 할인혜택도 모니터링결과를 분석하여 적용 범위를 고민해야 한다고 덧붙혔다.

향후 교통혼잡시 보완책으로「교통혼잡 특별관리구역」을 지정할 경우 교통유발부담금 상향부과(최대 4배), 부설주차장 이용제한(연간 60일이내 주차부제)이 가능하므로 잠실롯데와 제2롯데월드로 인한 잠실역 주변도로 교통혼잡은 콘트롤 할 수 있다는 주장이다.

강감창 부의장은 “장기적으로 대중교통정책의 기조인 유료화의 틀는 유지해야한다는 점, 현재 제2롯데월드 이용율 저조가 정상적인 수요는 아니라는 점도 고려하되 형평성이 결여된 부분, 지나치게 차등적용 한 부분, 경기 침체에 따른 입점업체들의 영업저조, 등 종합적인 판단과 함께 단계별 개선대책을 마련할 것”을 주문했다.

주차 예약제 및 유료화는 임시개장에 대비하여 롯데 측에서 자발적으로 제시한 교통수요관리 방안이었다. 시행해본 결과 미비한 것으로 나타났고 서울시도 개선의 필요성에 느끼고 있는 만큼 빠른 시일내 정책변화가 있을 것으로 전망된다.