1. 강동 그랜드 디자인 도시발전 기본계획

- 진행 과정

- 거시적 접근과 미시적 접근

- 공청회(11월 공청회 관련)

2. 강동구 암사동 한옥마을

- 진행과정

- 개발 방점(주민과의 관계)

- 미래 관광 및 경제적 관점

3. 암사 초록길

- 진행과정

- 향후 활성화

- 한강과 초록길의 고도 차이로 인한 안전문제

□ 존경하고 사랑하는 강동구민 여러분, 안녕하십니까? 암사1동과 고덕1동을 지역구로 하는 국민의힘 한진수 의원입니다. 제305회 정례회를 맞이하여 바쁘신 가운데도 의정활동에 여념이 없으신 조동탁 의장님과 김남현 부의장님, 선배·동료 의원 여러분! 이수희 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 그리고 지역 언론인 여러분의 노고에 감사드립니다. 오로지 구민의 행복과 강동구의 발전을 위해 혼신의 노력을 다 하시리라 다짐하면서 구정 현안에 대해 구청장님께 질문드리겠습니다. 이수희 구청장께서는 답변석으로 나와주시면 감사하겠습니다.

▣ 지금 현재 진행 중인 강동 그랜드 디자인 용역은 1차 용역입니다. 그래서 올해 2024년 본예산에서도 강동 그랜드 디자인 관련한 예산을 저희가 다시 편성을 해서 구의회로 제출을 했습니다.

올해 3월부터 내년 1월까지 약 10개월간 지금 진행 중인데요. 지난 4월에 착수보고회를 시작을 했고 그리고 8월과 10월에 중간보고회가 있었습니다.

그리고 최종보고회는 오는 12월에 있을 거고요. 그리고 내년 1월에 준공을 목표로 하고 있습니다.

안에 그 운영 내용을 보면 전문가들로 꾸려진 워킹그룹과 그리고 우리 관련 부서에서 관련된 총 부서들이 같이 합해진 워킹그룹과 우리 부서가 합해진 TF팀을 구성을 했고 그리고 그런 전문가가 꼭 필요한 그런 용역이고요. 그리고 구민 여러분의 의견을 반영하는 것이 필요하다고 생각을 해서 구민토론회를 구민들을 공개 방식으로 신청을 받아서 구민토론회를 1차 실시한 바가 있습니다.

▣ 2050까지도 나와 있는 것들이 있는데 저희는 지금 강동구에는 딱히 없습니다. 이 중장기 관련한 도시기본계획이 갖춰져 있지 않기 때문에 그래서 2040 강동구 도시 기본계획으로 잡았습니다.

그리고 서울시의 2040, 2050의 경우에는 강동구가 준비된 게 없다 보니까 우리가 서울시 도시기본계획에 이런이런 거를 반영해 달라고 할만한 좀 거리가 없었던 거죠. 사업이라든가 어떤 미래 기본계획이, 그러다 보니까 예컨대 유에이엠 같은 경우에는 송파에서 멈췄다든가 그런 것들이 굉장히 안타까웠습니다.

그래서 강동 그랜드 디자인은 한마디로 얘기하면 강동구의 미래 먹거리와 도시계획 주거 환경을 준비 계획하는 그런 용역이다라고 이해하시면 제일 빠르지 않을까 싶습니다.

▣ 잘 아시겠지만 우리 서울의 지자체는 도시계획권을 갖고 있지 못합니다. 도시계획 권한을 서울시에서 갖고 있습니다.

하지만 우리가 의견을 제시할 수가 있고 또 이런 절차 안에서 건축이라든가 이런 절차 안에서 저희 의견을 반영을 할 수가 있습니다.

그래서 미리 준비하는 것이 중요한데요. 지금 예컨대 지구단위로 관리되는 거는 그 지역 물론 관련 우리 부서에서는 거기에 기반 시설이라든가 도로라든가 이런 것들을 주차장이나 이런 것들을 설계를 할 때 딱 그 지역만 보는 것은 아니지만 강동구 전체를 보기는 하지만 그럼에도 불구하고 기준이 될 만한 참고가 될 만한 보고서가 있을 때는 훨씬 일하기가 좋을 것 같다라는 것이고 또 강동구라고 하는 전체 그림에서 그게 또 강동구만이 아니라 지금 잘 아시겠지만 하남시 같은 경우에는 조정경기장 뒤편에서 K-문화와 관련된 큰 프로젝트를 준비를 하고 있고 강 건너 우리 정북 방향에 있는 구리시의 경우에는 지금 또 신도시 개발 계획이 나왔습니다.

그리고 남양주도 그렇고 또 송파도 그렇고 우리가 지금 동부수도권의 중심인 이 목표를 갖고 이 아이덴티티를 개발해서 가지기 위해서는 지금 상당히 중요한 때라는 거죠.그래서 서울시에 우리가 갖고 있는 계획들을 관철을 시켜야 되고 반영을 해야 되고 또 지금 배후, 그분들은 배후도시라는 말을 싫어하시겠지만 어쨌거나 하남, 구리, 남양주 같은 이런 도시들이 지금 또 수도권 편입 얘기까지 나오는 상황이기 때문에 이런 도시들에서 우리가 강동구가 브랜드로 살아남기 위해서는 이 강동 그랜드 디자인이 상당히 중요하다.

통일성 있는 개발계획이 상당히 중요하다라는 말씀을 드립니다.

미시적인 거는 말씀하신대로 그거는 각 동,동마다 아니면 그 동을 엮어서 어떤 구역 구역마다 여기는 어떤 산업을 활성화시킨다든가 어떤 상업을 활성화 시킨 다든가 아니면 주민들 SOC 복합시설은 어떤 것들이 좀 분포되는 게 좋겠다든가 그런 것들이 내용이 될 겁니다.

▣ 예, 늘 문제가 제기되는 게 원도심하고 지금 대규모 아파트 단지와 고덕비즈밸리를 갖고 있는 신도심하고의 지역 격차가 너무 큰게 아니냐라는 문제 제기가 있습니다. 저도 거기에는 동의를 합니다.

그런데 원도심의 경우에는 또 지금 활발히 재개발이 이루어지고 있는 곳이 있고 또 주거정비를 하기 위해서 또 주민들이 움직이고 있는 곳도 있고 원도심이 상당히 활발하게 움직이고 있다는 겁니다.

그런 것들을 감안해서 이 원도심과 신도심의 균형발전을 위해서 현재의 원도심과 또 2040년에 미래의 원도심은 어떻게 개발되어야 할지에 대해서 전문가들의 의견을 반영해서 답안을 내도록 하겠습니다.

그런데 지금은 1차 용역이기 때문에 그냥 어찌보면 얼개만 그려놓은 상태고 나무라고 치면 줄기도 아직 아니고 기둥, 뿌리와 기둥 정도라고 보면 될 것 같고요, 2차 용역, 3차 용역 하면서 더 구체화 돼서 가지도 만들어야 되고 그 가지 안에 잎이라든가 꽃이라든가 이런 것들이 더 그려져야지 이 그랜드디자인이 완성된다고 생각합니다.

▣ 이 88도로 쪽은 지금 하남시하고, 하남시에서 수석대교 때문에 이 공사되는 것이 이견이 있는 걸로, 서로 의견이 다른 것으로 알고 있습니다. 도로공사도 걸려 있고요. 하남시도 걸려 있고, 우리도, 그리고 구리, 남양주까지 이해 관계가 얽혀 있는 그런 도로 문제입니다. 이와 관련해서는 저희가 기민하게 대처하겠다는 말씀을 드립니다.

이와 별개로 지금 강동구가 심각한 것은 잘 아시겠지만 5호선, 9호선 4단계 연장, 그리고 8호선 남양주 쪽, 구리, 신도시들이 다 기점 내지 종점이 되면서 그 김포골드라인 사태가 강동구에서도 벌어질 수 있다는 거죠. 그러니까 지하철역은 있지만 출퇴근시간, 소위 어려운 말로 첨두시간이라고 하던데, 그 시간대에 지하철이 지나가는 걸 탈 수가 없어서 그냥 타지를 못하는, 역이 있음에도 타지를 못하는 황당한, 그리고 지금 분노할만한 그런 상황이 지금 예견이 되는 겁니다.

그래서 국토부장관 오셨을 때도 이와 관련해서 의견을 피력을 했고 국토부장관께서도 그와 관련해서 공감을 표시해 주셨습니다.

그래서 GTX-D의 경우에 이것이 다른 부수적인 것보다 중요한 거는 교통은 저는 민생이라고 생각합니다. 있는 분들이라고 지하철 안 타는 건 아니지만 그래도 대다수의 서민들이 이용하는 게 대중교통, 특히 지하철인데, 그와 관련해서, 그래서 저는 교통을 민생이라고 생각을 합니다.

그래서 이와 관련한 교통민생 해결을 위해서 지금 제가 취임직후부터 교통행정과에 TF팀을 꾸려서 많은 관심과 힘을 실어주고 있습니다. 끝까지 챙기도록 하겠습니다.

그리고 GTX-D는 단순히 우리 강동구로써는 상당히 절박한, 절박한 거기서, 경기도에서 종점, 기점에서 오는 그 분들을 분산시켜야 되는 그런 절박한 이유가 있다는 설명도 부가로 드리고 싶습니다.

▣ 예, 구민토론회는 거버넌스의 일종이겠죠. 그런데 말이 구민, 이름은 구민토론회라고 붙였지만 실상은 이게 공개된 회의도 아니었고 또 불특정의 다수가 일시에 와서 그 장소에서 참여하는 그런 토론회가 아니었습니다.

사전에 신청을 받아서 그 분들이 참여했던 토론회입니다. 그런데 구민토론회는 부서하고, 이면 얘기를 말씀드리면 부서하고 저하고는 조금 의견이 갈렸습니다.

저는 아직은 구민토론회를 할만한 단계가 아니지 않느냐라는 의견이었고 부서에서는 지금부터 구민들의 의견을 들어 보고 준비하는 것이 시간상으로 적절하다라는 의견이었습니다.

그래서 부서의 의견을 받아들여서 11월에 첫 구민토론회가 있었습니다.

처음하다 보니까 이런 저런 평가들이 있지만 고무적인 것은 걱정했던 건 공유할 수 있는 정보가 그 수위가 어디까지여야 하는지 거였고, 그리고 혹시라도 주민들께서 내 집앞 내 동네, 그런 시각이 더 많이 작용할까봐 걱정을 했었는데 그것은 저의 기우였던 것 같습니다.

그래도 그랬던 분이 안 계신 건 아닌데 그럼에서 불구하고 대다수의 구민들께서는 그래도 넓은 시야에서 강동구의 미래 먹거리, 그리고 도시계획에 대해서 의견을 주셨습니다.

▣ 예, 주민들께서 관심이 많은 사업입니다. 공모사업에 저희가 응했고, 암사동 248-1일대인데요. 평수로 하면 한 2만 1,000평이 조금 넘습니다. 어떤 분들은 1,000세대도 들어 올 수 있다고 하는데 그것은 확인되지 않은 거라서, 아니, 100세대는 들어 올 수 있다라는 말씀을 하는데 그것은 글쎄요. 확인되지 않은 겁니다.

지금 우선은 공모 결과 발표 나고 나서 어떤 행정절차를 진행하는데 문제가 있을까봐 주민 의견 청취를 하고 도시계획위원회 심의를 거쳐처 3년간 기점은 2023년 10월 12일입니다. 그때부터 3년간 개발행위허가를 제한하고 있습니다.

그리고 지금 서울시에서는 개발제한구역 해제 및 도시개발구역 지정 용역을 12월 중에 계약을 해서 25년 6월쯤에 준공을 할 예정이라고 들었습니다. 지금 이거는 SH에서 공영개발 방식으로 개발이 될 겁니다.

▣ 이거는 대지, 토지를 고르는 사업에서부터 저는 디자인을 염두에 두고 강동구에 의견을 SH에 계속 피력을 할 거고, 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이 관련해서 굉장히 강남권에 첫 한옥마을이고 교통편도 너무 좋고 한옥마을로 치면 노른자위 지역입니다. 이런 곳에 디자인도 아주 수려한 그런 한옥마을이 생기지 않으면 또 강동구 한옥마을만의 특색, 개성이 없다고 하면 이러한 글쎄, 많이 아쉬울 것 같습니다.

그래서 제가 여러 가지로 은평이라든가 하여간 한옥만 있으면 계속 관심을 갖고 보고 있는데 한옥 고유의 특성을 살리되 좀 트랜디한 것도 반영이 되고 그리고 한옥만의 한옥마을이 멋들어졌으면 좋겠다는 생각을 합니다. 일부 한옥마을들은 제가 방문했을 때 아쉬운 점이 좀 많았습니다.

▣ 이거는 계속 저희가 기본계획 실시할 때 고려되어야 할 부분인데 주거의 안정을, 그래서 고급주택가로 이곳이 자리 잡을 건지 아니면 관광의 인프라로 개발을 할 건지는 결정을 해야 된다고 봅니다.

그런데 뉴스 같은 데도 보셨겠지만 그리고 이게 북촌 한옥마을이나 이런 데하고는 우리가 또 입장이 다릅니다.

그래서 물론 이것이 겉에 있는 암사역사공원, 그리고 암사시장과 같은 그러한 문화도 전통시장들과 어우러져서 여기에서 상권이 활성화되고 선사유적지로 인지도가 올라가는 역할을 하게 해야 합니다. 그와 더불어서 주거안정을 위해서도 고려해야 할 점이 있다고 생각합니다.

▣ 지금 88도로 지나시면서 공사 진행되는 거는 눈으로 확인하실 수가 있을텐데요. 뚜껑이 덮어지고 아래 도로가 좀 위에 뚜껑이 있다 보니까 밑으로 들어가게 하는 그런 공사는 이루어졌습니다. 그리고 암사초록길을 우리 암사동에서 진입을 해야 되는데 거기에 편입된 토지 필지가 8필지입니다.

그 중에서 7개는 보상이 끝났고 한 필지가 지금 지방토지수용위원회에서 수용재결이 신청된 상태입니다. 수용재결 결정이 나면 그에 맞춰서 저희가 보상을 완료하면 될 것 같고요. 그리고 서울시 한강미래사업본부에서 사업을 진행을 하고 있습니다. 그런데 조금 변수가 생긴 것은 배수시설 설치와 관련해서 변수가 생겨서 원래 준공은 24년 6월이었는데 좀 늦어질 수도 있지 않겠나 예측을 해 봅니다.

▣ 우리 한강변은 특히나 암사생태공원, 고덕생태공원은 참 아름답습니다.

그게 특히나 한강쪽에서 바라봤을 때 그 느낌이 훨씬, 제가 여러 자리에서 거의 맹그로브숲을 보는 것 같다고 과찬들을 계속 했었는데요. 암사초록길을 통해서 한강으로 진입할 수 있는 편리한 방법이 생겼다는 것이 반가운 일이고요. 그런데 암사초록길 자체에 접근하기가 쉽게 해야 될 것입니다.

이것은 위치가 한옥마을 또 암사초록길, 그리고 지금 한강미래사업본부에서 하고 있는 스카이워크 용역이라든가 이런 것들이 다 망라돼서 강동구 한강변, 고덕 암사 쪽 한강변에 친환경적인 개발 계획이 아주 장기적인 계획 하에서 이루어져야 되지 않을까 싶습니다. 활성화 방안에 대해서는요. 짧게는 보기 좋게 잘 꾸미면 관리를 잘 하면 되는 건데 장기적으로는 이 암사초록길이 제가 알기로는 600억 가까운 돈이 예산이 투입이 됐습니다.

그런 시설물인만큼 이를 통해서 우리 강동구 한강변에 개발하는데 또 개발이 그냥 마구잡이 개발이 아니라 친환경 개발을 하는데 마중물이 되기를 기대합니다.

▣ 예, 안전에 관해서는 여러 의견들 다 경청하고 반영할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

□ 존경하는 강동구민 여러분! 2023년은 참으로 다사다나한 한 해였습니다. 이상 기후로 그 어느 때보다 더운 여름을 보냈고, 묻지마 폭행 등으로 사회적 범죄가 크게 증가하였습니다. 일상 깊숙이 마약 범죄가 파고들어 오고 있으며 급격한 인플레로 인하여 물가가 불안한 상황입니다.

하지만 어느덧 2023년도 한달 정도 남기고 있습니다. 다가오는 24년 새해에는 동해에 수평선으로 떠오르는 붉은 해의 기운을 받아 모두 건강하시고 희망찬 새해가 되기를 기원드리겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.