제갑섭 의회운영위원장

존경하는 강동구민 여러분! 조동탁 의장님과 박원서 부의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분!
그리고 이수희 구청장님과 관계공무원 여러분! 지역 언론인 여러분!
안녕하십니까? 천호1·3동이 지역구인 의회운영위원회 제갑섭 위원장입니다.

오늘 본 의원은 급격한 인구구조 변화 속에서 빠르게 증가하고 있는 1인가구의 지원 확대 필요성을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다.

먼저, 2023년 1인가구지원팀을 신속히 신설·개편하고 다양한 사업을 묵묵히 추진해 오신 구청장님과 관계 공무원 여러분께 깊이 감사드립니다.

[2025년 행정안전통계연보]에 따르면 우리나라의 전체가구 수는 2,412만 세대입니다. 이 중 1인가구는 1,000만 세대를 넘어섰습니다.

이른바, 1인가구 1,000만 세대로 나홀로 세대의 확산이 뚜렷해지고 있습니다.

강동구의 경우 통계청 자료에 따르면, 2023년 기준 1인가구는 62,943세대로 전체가구 189,599세대의 약 33.2%를 차지하고 있습니다.

이는 2018년 대비 49.4% 증가한 수치이며, 1인가구가 강동구 전체 인구의 약 3분의 1이, 1인가구임을 의미합니다.

우리 강동구는 빠르게 변하는 인구구조의 한가운데 서 있습니다.

1인가구는 더 이상 예외적 가족 형태가 아니라 지역사회의 보편적 생활 단위입니다. 위급 시 대처의 어려움, 사회적 고립과 외로움, 경제·건강 불안은 생애 단계별로 양상이 달라지고 있습니다. 그만큼 정책은 더 정교하고 촘촘해야 합니다.

이번 5분 자유발언을 준비하면서, 강동구의 1인가구 관련 정책을 살펴보니 실속 있는 사업들이 진행되고 있다는 점을 확인할 수 있었습니다.

강동구는 이미 1인가구 안전, 주거, 관계망 형성 등 약 40개의 프로그램을 통해 기반을 닦아 왔습니다.

이제는 이 사업들을 한 단계 발전시켜, 구민이 체감하는 “강동형 1인가구”로 재정렬할 때입니다.

1인가구는 더 이상 ‘예외적인 가족형태’가 아니며, ‘소수’나 ‘특별한 집단’으로 볼 수 없습니다.

본의원은 강동구민의 연령대별 필요한 부분을 확인하여, 1인가구가 안정적이고 건강하게 생활할 수 있도록, 강동구가 다음과 같은 정책들을 적극적으로 추진할 것을 제안합니다.

첫째는 안전망의 고도화입니다.

위기 징후를 ‘먼저’ 발견하고 ‘즉시’ 연결하는 체계를 검토해야 합니다. 전기·수도 사용량 급변, 체납, 돌봄 중단 이력 등 생활 데이터와 현장 정보로 위험 신호를 감지하고, 동 단위 대시보드로 1인가구지원팀–동행센터–복지플래너–보건소가 함께 보는 시스템을 확대해야 합니다.

청년은 심리·채무·취업, 중장년은 건강·중독·관계 회복, 노년은 돌봄·임종 준비 등 생애주기별 방문·상담을 정례화하고, 활동감지·문열림 센서와 긴급버튼 같은 디지털 안부확인을 야간·휴일까지 자동 알림으로 확대해주시기를 부탁드립니다.

또한, 경비·택배·편의점 등 생활접점 업종과 간단 신고 프로토콜을 공유해, 동네 곳곳이 서로를 살피는 ‘세이프티 체크인’ 문화 등을 확대 검토하는 것을 요청드립니다.

둘째는 주거와 안전 인프라의 업그레이드입니다.

노후주택에 스마트 도어락, 화재·가스 감지기, 미끄럼 방지와 문턱 제거 같은 필수 안전설비를 패키지로 보급하고, 신규 독립 1인가구에는 ‘웰컴 키트’도 확대해주시기를 바랍니다.

원룸 밀집지에는 조도 개선, 안심 비상벨, CCTV 등 야간 보행 안전 패키지를 동시 집행하여, 퇴근길과 골목길이 안심 구간을 통한 사각지대를 좁혀 나아가야 합니다.

가정폭력·관계 단절 등 긴급 상황을 겪는 1인가구에는 임시주거–상담–정착까지 끊김없이 이어지는 이주 지원 트랙을 마련해야 합니다.

셋째는 끊기지 않는 관계망입니다.

혼자 살아도 이웃과 연결되면 외롭지 않습니다. 취미·동아리·봉사·동네수리단·공유부엌·공유정원 같은 ‘저문턱 참여’ 프로그램을 동주민센터, 도서관, 청년공간과 상시 연계하고, 골목 단위 소모임에는 소액 공모를 확대해 자발적 공동체를 활성화해 주시기를 바랍니다.

모바일 민원, 사기 예방, 가계·채무 관리, 건강 앱 활용 등 디지털·금융 교육을 맞춤형으로 진행해 일상의 자립 역량을 높여야 합니다.

이러한 과정을 통해 강동구와 서울시 및 여러 자치구의 우수사례를 참고할 필요가 있다고 봅니다.

안전·생활·관계를 패키지로 엮어 문안 인사와 웰컴키트를 운영하는 곳,‘몸·마음·관계’ 3영역 프로그램을 공간 대관과 결합해 상시화한 곳, 안심홈 세트를 유형별로 고도화하고 원룸 밀집지 야간 안전을 집중 개선한 곳 등, 이미 검증된 모델이 있습니다.

우리 강동구에서도 이 장점을 모아 우리 실정에 맞는 표준운영절차와 지표를 만들고, 동 단위로 적용 검토를 부탁드립니다.

1인가구는 우리의 중요한 이웃이자, 지역 공동체의 미래를 함께 짊어질 주체입니다. 우리의 과제는 분명합니다. 위기 징후를 먼저 발견하고, 안전한 집을 보장하며, 관계가 끊기지 않게 하는 것.

강동구는 혼자 살아도 외롭지 않은 도시, 위기 속에서도 서로가 연결된 도시로 나아가도록, 본 의원이 앞장서 끝까지 챙기겠습니다.

구청장님과 관계부서의 적극적인 검토와 실행을 부탁드립니다.

감사합니다.