지역현안의 해결과 구민과의 대화 활성화    안녕하십니까?
존경하는 윤규진 의장님, 기명옥 부의장님, 그리고 선배 동료의원 여러분. 김순자 의원 입니다.  새봄을 알리는 입춘이 지났습니다. 기축년 올 한해도 강동 구민과 강동구청직원 그리고 의원님과 이 자리에 참석하신 모든 분의 가정에 행운이 함께 하길 기원합니다.
“주민참여는 민주주의의 핵심적 가치이자 지방자치를 실시한 최대의 명분이고 지방자치는 어떤 형태로든 주민참여를 활성화해야 하며 주민의 자발적 참여가 없는 지방자치는 단지 중앙정부의 책임소재를 지역으로 분산시킨 것에 불과하다.”는 말씀을 먼저 드립니다.
우리나라는 아직 지방자치제의 핵심인 풀뿌리 민주주의가 제대로 정착하지 못하였습니다. 이유로는 지방자치제의 활성화를 위한 제도가 마련되지 않았고, 단체장과 다수의원이 같은 정당 소속으로 구성되어 지방의회의 본연의 역할인 견제와 감시기능이 부족하였으며, 정책수립, 결정, 집행, 평가과정에서 주민참여가 원활히 이루어지지 않았기 때문이라고 봅니다.
새해 들어서 구청장에 대한 각 부처의 연초 업무보고가 있었습니다. 본 의원도 강동구 각 행정동의 업무보고에 참석하여 해당지역의 새해 업무계획과 협조 요구사항들을 관심 있게 지켜보았습니다.
현안에 대한 구민의 의사전달은 다양한 방법으로 이루어 질 수 있습니다. 건의나 요구사항은 통반장, 지역 언론, 이익단체, 의원면담  그리고 강동구청 사이버 민원실 등 여러 경로로 전달이 가능합니다.
그러나 열거한 의견전달과정은 간접적인 의사전달과정으로서 행정부와 구민사이의 교감형성에 충분하다고 볼 수 없는 반면 구정을 책임지는 구청장 스스로가 실무 책임자와 함께  구민의 목소리를 직접 들을 수 있다면 행정부와 구민사이의 의견접근과 공감대 형성이 쉽게 이루어 질 수 있습니다.
문제는 제시된 주민의 의견 중 옥석을 가려 이를 실행에 옮기려는 결정권자의 의지에 달려 있습니다. 의견을 건의하고 제시하는 주민의 법적 대표성이 없고 또한 결정결과에 아무런 법적 행적적 책임이 없는 반면, 책임성 있는 의사결정기구는 행정기관이므로 행정당국자는 주민참여에 의한 합리적인 정책형성을 모색하면서도 주민참여자의 의견을 사안에 대한 판단자료로만 삼을 뿐 독자적으로 의사결정을 하게 됩니다. 이와 같이 주민이 제시한 좋은 대안들이 최종결정 과정에서 백지화되기 쉽고, 따라서 주민과의 대화가 행정기관의 편의를 위한 형식화되고 행정의 구색 맞추기 역할에 국한되는 경우가 많습니다.
년 초 각 행정동 업무 보고 시에 제시된 구민의 의견은 체계적인 예산편성이 요구되는 사안부터 그동안 강동구의 행정 실무자들이 미처 챙기지 못한 현장의 작은 목소리도 있었습니다. 이에 대하여 본 의원은 구청장의 결심만으로 해결이 가능한 구민의 요구는 즉시 해결해 주는 것이 바람직하다고 보며 그 타당성조사와 함께 예산의 뒷받침이 필요한 요구사항은 구 의회의 승인절차를 거쳐 빠른 시일 내 해결방안을 모색하여야 할 것입니다. 또한 현재 우리 강동구의 독자적 결정재량권 범위를 벗어난 요구사항에 대해서는 유관기관과의 협조를 얻어 시행이 가능하도록 노력해야 하겠습니다.
구청장은 취임 초기에 “주민의 행복을 위한 행정이 사람 중심의 따뜻한 사회를 만들 것”이라면서 “주민과 직접 눈을 맞추며 주민의 어려움을 헤아리고 신속하게 해결할 수 있는 현장행정을 구현하기위해 ‘수요데이트’ 또 ‘찾아가는 구청장실’ 그리고 ‘직소민원실’ 등의 운영을 내실화하여 직접 주민들과 대화로 문제를 해결하려는 뜻을 피력한바 있습니다.
주민과의 대화로부터 표출한 다양한 의견을 성실히 해결하려는 행정부의 자세가 주민들에게 집행부에 대한 신뢰와 참여의식을 재고하고 이러한 주민의 지지를 바탕으로 살기 좋은 강동구 건설을 이룩할 수 있을 것입니다. 구민의 지지와 믿음 없이는 강동구의 미래도 있을 수 없기 때문에 구정을 책임지고 있는 구청장 이하 각 부서 실무책임자 들께서는 구민의 작은 목소리를 크게 듣고 적극적으로 이를 해결함으로서 구민을 위한 강동행정을 실현하는데 앞장 서 주실 것을 당부 드리면서 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 감사합니다.