존경하는 박재문 의장님과 박용모 부의장님을 비롯한 동료·선배의원 여러분, 김영순 구청장님과 관계공무원 및 방청석에 자리한 지역 언론인과 방청객 여러분!
   도시건설위원회 풍납1·2동, 잠실4·6동 소은영 의원입니다.
   송파구민 여러분!
   기축년 새해가 밝은지 엊그제 같은데 벌써 한 해가 저물어 가고 있습니다.   올 한 해 신종플루 확산으로 건강관리의 중요성을 또 한번 깨닫는 계기가 된 것 같습니다.   항시 건강관리 잘하시고, 밝아오는 경인년 새해에는 금년에 못 이룬 꿈 꼭 이루시고, 가내 늘 건강하시고 행운이 충만하시길 기원 드립니다.
   구정질문 첫 번째, 서울시에서 추진 중인 「풍납토성 합리적 관리방향 및 추진전략 학술용역」에 대한 송파구청의 역할 중요하다!
   최근 서울시에서 「풍납토성 합리적 관리방향 및 추진전략 학술용역」을 실시하고 있습니다.   학술용역의 내용을 살펴보면 한성백제시대의 중요한 유적으로 평가되고 있는 풍납토성의 합리적인 관리방향을 정립하고, 이에 따른 추진전략을 수립하여 풍납토성의 보존으로 지속되고 있는 주민들의 민원을 해소할 수 있는 방안을 마련하고자 하기 위함입니다.   즉, 풍납토성을 보존하고, 이로 인해 수반되는 여러 가지 건축규제로 인한 주민들의 민원들이 지속되고 있기 때문에 문화재 보존과 주민들의 주거안정 문제에 대하여 합리적인 해결 방안을 모색하는 추진전략을 수립하겠다는 것입니다.
   현재 풍납토성 내부 지하 유적층에서 한성백제시대의 유물이 대량으로 출토되어 풍납토성 지역이 한성백제시대 성격을 규명할 수 있는 중요한 유적지로 평가되고 있어 지하 유적층 보존을 위한 주거제한으로 주민들의 민원과 갈등이 지속되고 있는 상황입니다.   이에 따라 풍납토성의 미래상과 합리적인 보존방향을 정립하고, 앞으로의 세부적인 추진전략을 수립하여 주민들의 민원을 해소하기 위한 정책방향을 마련하고, 문화재보호법 제15조에 따라 문화재청에서 수립한 「풍납토성 보존관리 및 활용 기본계획」에 대한 세부시행계획 수립에 활용하고자 하겠다는 것입니다.   이는 풍납토성의 미래상을 정립하고, 앞으로의 합리적인 관리방향을 정립하며 그동안 문화재로 인한 주거제한으로 고통 받고 지낸 주민들의 재산권 문제해소를 위한 구체적인 방안이라 하겠습니다.
   위에서 설명 드린 「풍납토성의 합리적 관리방향 및 추진전략 학술용역」을 서울시에서 발표하면서 2010년 말까지는 학술용역의 결과를 완성하겠다는 의지를 보이고 있습니다.   그동안 별다른 문화재 기본계획이 수립되지도 않은 채 보호 및 보존이라는 명분으로 발굴만 하였으나, 금년 4월 10일에 문화재청에서는 풍납동 문화재 보호 및 보존지역을 선별 보존하여 6단계 권역으로 나눈 ‘보존관리 및 활용 기본계획안’을 세워 추진 중이고, 이와 더불어 서울시에서도 학술용역을 실시하여 이제야 발굴조사가 어느 정도 마무리 단계로 접어들어 풍납동 문화재 문제해결에 박차를 가하고 있는 듯 한 느낌이 들어 풍납동 주민들은 기대에 부풀어 있습니다.
   이러한 학술용역을 실시하겠다는 소식은 10여 년 전 풍납동이 문화재 보호 및 보존지역으로 지정이 된지 약 10여 년 만의 일이라 기대에 부풀어 있으면서도 학술용역의 결과가 어떻게 나올지에 관심을 가지고 있습니다.   혹시라도 학술용역의 결과가 주민들의 의견과는 거리가 있는 결과로 나오지는 않을까, 아니면 또 시간만 보내는 것은 아닌지 하는 의구심을 갖고 있는 주민들도 있습니다.   이러한 주민들의 우려를 최소화 하는 데에는 우리 송파구가 앞장서서 주민들의 의견이 많이 반영되도록 노력을 해야 한다고 보며, 이에 따른 우리 송파구의 역할이 매우 중요하다고 생각합니다.
   또한 풍납토성 외곽 473번지~500번지, 천호역~영파여고까지는 우리구에서 서울시에 상업지역 및 지구단위 계획을 수립해 줄 것을 수차례에 걸쳐서 요구를 하였으나 번번이 이런저런 구실을 대어 미루어 오고 있는 실정입니다.   이 지역은 천호지하철 5호선과 8호선이 동서남북으로 환승 연계되어 있는 역세권으로 풍납동에서는 요충지로 각광받는 곳입니다.   이번 풍납토성의 합리적 관리방향 및 추진전략 학술용역에 꼭 포함이 되어 강동구 성내동과 같이 지구단위 계획이 수립되어 상대적 박탈감에 빠져 있는 주민들의 마음을 달래주고, 풍납동 발전에 도움이 될 수 있도록 노력해 주실 것을 요청드립니다.
   앞으로 풍납동 문화재 문제가 해결이 되어 2014년 준공 목표로 하고 있는 123층 롯데 빌딩과 더불어 한성백제시대의 역사와 문화를 연계하는 문화관광 벨트가 조성되어 3, 4년 후에는 송파를 대표하고 서울을 대표하며 더 나아가 대한민국을 대표하는 관광명소로 자리매김 할 수 있도록 송파구의 역할이 중요하다고 생각되는데 구청장님의 견해는 어떠하신지요.
   구정질문 두 번째, 풍납동 종합주민복지센터 건립 시급하다!
   풍납1동 주민센터는 건립된 지 오래되고, 면적도 협소하여 송파구에서 지난 2000년 3월 주민센터 건립을 위한 기공식까지 했으나 문화재청에서 중요한 문화재인 풍납토성 자리라 하여 공사를 중단시켰습니다.   주민센터를 지으려고 하던 부지는 풍납토성 복원지역으로 문화재 11호로 지정된 풍납토성 복원지역 내 토지였기 때문에 기공식을 하고도 건립을 못한지 10여년이 흘렀고, 이후 대안 없이 세월만 보내고 있습니다.
   본 의원은 그 동안 문화재청 관계자들을 만날 때마다 미래마을 부지에 풍납1동 주민센터를 포함한 도서정보센터와 문화체육시설을 갖춘 풍납동 종합주민복지센터를 지을 수 있도록 해달라는 건의를 해왔습니다.   그때마다 문화재청 관계자들은 지금 발굴조사를 하는 토지를 어떻게 활용하겠다는 답을 할 수 없다고 하면서 발굴이 끝나면 검토하겠다는 답변을 해왔습니다.
   풍납1동 197번지 미래마을 부지는 총 6,800평 정도 되는 토지로 문화재청과 협의하여 이 곳에 풍납동 종합주민복지센터 건립을 제안하는 것입니다.   풍납동 종합주민복지센터가 건립되기까지는 많은 어려움이 예상되지만 노력 여하에 따라서 그렇게 어려운 일만도 아니라고 생각합니다.   우리 송파구에서 문화재청에 미래마을 부지 500평 정도를 현상변경해 풍납동 종합주민복지센터를 건립해야 한다는 당위성을 건의해 달라는 것입니다.   미래마을 부지는 2010년 말이면 6,800평 전 토지의 발굴조사가 끝나게 됩니다.   문화재청 관계자도 발굴조사가 끝나면 검토하겠다고 하였고, 2010년 말이면 발굴조사가 끝나게 되어 지금부터 우리 송파구에서 풍납동 종합주민복지센터 추진계획을 세워 적극적으로 준비해야 한다고 보는 것입니다.
   만약 문화재청에서 풍납동 종합주민복지센터 건립 건의를 받아들이지 않는다면 지난 2000년 풍납1동 주민센터를 건립하려고 기공식까지 했던 풍납1동 154번지 토지 460평과 미래마을 부지 500평과 맞교환해 풍납동 종합주민복지센터를 건립해야 한다고 생각합니다.   우리 송파구에서 보상한 풍납동 154번지 토지는 토성복원을 하게 되면 자연토성으로 복원되는 토지로 미래마을 부지와 교환할 수만 있다면 교환해 풍납동 종합주민복지센터를 건립해야 한다는 것입니다.   문화재청과 협의하여 풍납동에서 출토된 유물 일부를 전시할 수 있는 유물전시관과 같이 복합건물로 건립하는 것도 바람직할 것 같은데 구청장님의 견해는 어떠하신지?
   이상으로 구정질문을 마치겠습니다.   끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

최익붕행정관리국장 답변

소은영 의원님의 풍납동에 주민종합복지센터 건립의 필요성에 대한 답변을 드리겠습니다.
   우리구에서는 풍납1동 청사가 노후하고 협소해서 2007년도에 그 옆의 사유지를 매입해서 동청사를 신축하는 방안을 추진했었습니다.   그런데 그때 당시 그 토지주가 매각을 불허해서 추진을 중단한 바가 있습니다.
   잘 아시다시피 풍납1동 지역은 문화재 보호구역과 주택가 밀집지역으로서 동청사 대체부지를 확보하는 데 굉장히 어려움이 있습니다.   그래서 풍납동 미래마을부지는 또 사적지로 2010년 말까지 발굴하는 것으로 계획이 되어 있습니다.   그리고 현재 발굴이 진행 중에 있고요.   부지발굴 및 유적규명이 완료가 되면 전체적인 토지이용 계획과 동청사 신축을 포함한 구체적인 사업계획을 수립하겠습니다.   그래서 서울시에는 토지사용 승인요청을 하고, 또 문화재청에는 형상변경 허가신청을 해서 동주민센터 뿐만 아니라 도서정보관, 문화·체육시설, 또 유물전시도 일부 할 수 있고 이러한 복합건물 신축을 적극 검토하도록 하겠습니다.
   그리고 의원님께서 말씀하신 2000년도에 주민센터를 건립하려다 못한 154번지 460평의 토지교환도 함께 검토하도록 하겠습니다.