현행 「공직선거법」에 따르면 영주권자 등 재외선거인의 경우 투표를 한번 하려면 대사관을 두 번 방문해야 한다. 그러나 북남미 대륙국가 등에서 교민들이 우리 대사관을 방문하려면 1박 2일이 걸리는 경우도 많아 과도한 공관 방문절차는 참정권을 행사하려는 교민들에게 큰 부담이 되고 있다.

김충환 의원은 “공관방문의 필요가 본인확인을 위한 것이라면, 실제 투표 시의 공관방문 한번이면 족하다.”며, “불필요한 옥상옥 절차는 간소화해야 한다.”고 강조했다.

이러한 현행 「공직선거법」의 취약점을 보완하기 위해, 재외국민이 공관에 직접 방문하지 않고 우편으로 재외선거인 등록이 가능하도록 하는 내용을 공직선거법 개정안에 포함했다.

기존에도 우편투표와 추가투표소에 대한 개정안들이 발의되었으나 등록신청을 우편으로도 할 수 있게 하는 법 개정안이 제출된 것은 최초이다.

또한 투표소를 공관 또는 공관을 대체하는 1곳으로 제한하고 있어, LA 등 재외국민 다수 관할 공관의 경우 투표자 수용 능력 부족 문제가 발생할 것으로 예상되고 있다. 관할유권자가 30~40만명에 이르는 LA 총영사관의 경우에도 일일 최대수용인원이 3,000명에 불과하다.

그에 따라 김충환 의원은 이번 공직선거법 개정안에서 재외선거관리위원회가 해당 공관의 관할 구역 내의 재외선거인등의 수, 재외선거인등의 거주지 분포현황, 공관까지의 교통여건 등을 고려하여 공관 외의 시설에 추가적으로 재외투표소를 설치할 수 있도록 했다.

김충환 의원은 6월 16일 전세계 약 380명의 한인회 회장이 참석한 재외동포정책 포럼에서 재외동포의 참정권 행사에 따르는 부담을 덜어주기 위한 공직선거법 개정의 필요성을 제기한 바 있다.