언론을 통해 비친 모습은 제2롯데월드가 마치 ‘불안’의 집합체인 것처럼 느껴진다. 123층의 초고층 랜드마크가 새로 문을 여는데, 금이 가고 흔들려서 매우 위험하고, 시에서는 안전이 우려되어 승인을 내주지 못하는 것처럼 보인다.

시민들의 안전이 최우선이기 때문에 이에 대한 1차적인 책임은 당연히 롯데 측에 있으나, 제2롯데월드가 위치한 송파지역을 연고로 둔 시의원들은 현 상황에 대해 안타까운 심정으로 이 자리에 섰다.

문제가 된 수족관, 영화관, 공연장은 보완작업이 대부분 완료되었고 시일이 상당히 지났음에도, 서울시가 영업 및 공사재개를 차일피일 미루고 있는 태도는 매우 실망스럽기까지 하다.

공사 중단 원인에 대한 조치가 완료 된지 오랜 시간이 흘렀다.

수족관의 누수현상은 단순히 마감재인 실란트의 들뜸으로 인한 것으로 방수재를 사용해 재시공하고 피난시설과 차수문을 설치하였다. 영화관의 진동은 음향효과로 인한 것을 건물진동으로 착각한 것으로 확인되었다. 공연장 공사 중 사상자 발생은 협력업체의 임의작업의 결과였고 특별안전교육 실시 및 작업장 출입과 개인보호구 착용을 강화하였다. 이 같은 조치는 안전진단 중간보고서와 안전조치 보고서를 통해 1월과 2월에 걸쳐 이미 서울시에 제출된 바 있다.

고용노동부도 공연장에 대한 공사중지해지를 통보해 왔다.

공연장 공사의 경우, 지난 해 12월 16일 근로자사망 사고로 서울시가 공사 중지 명령을 내렸다. 이후, 철저한 보완조치를 거쳐 올해 1월 21일 고용노동부 측에서 공사 중지 해제를 결정했고, 롯데 측도 지난 2월 5일 공사재개를 요청을 했음에도 불구하고 왜 아직까지 서울시가 공사 재개를 승인해 주지 않는지 의문이다.

공연장 공사장에서 7만여 개의 생계형 일자리가 손실되었다.

공연장의 공사현장은 건축·인테리어·전기·설비 등 하루에 536명의 다양한 분야의 노동자들이 일하는 삶의 현장이었다. 하지만 공사 중지 기간인 작년 12월 17일부터 어제(4월22일)까지 127일 간 삶의 현장은 서울시의 명령으로 폐쇄되었고, 127일간 536명의 일자리는 사라졌다. 연인원으로 따지면 68,072명에 해당하는 수치이다. 일자리를 만들겠다고 팔을 걷어 붙여도 부족한데 서울시는 태연하기만 하다

영화관에 대한 안전우려는 사실상 해프닝이었다.

지난 해 12월 10일 여러 언론에서는 영화관이 심하게 흔들린다고 관객들이 대피하는 소동이 벌어졌다고 보도했다. 그러나 대한건축학회와 전문가들이 조사한 결과, 4D 상영관의 우퍼 스피커 진동으로 인해 그 아래층에 위치한 14관의 상영관 영사기가 흔들린 것을 건물이 흔들린 것으로 착각한 해프닝으로 밝혀졌다.

건물의 구조적인 결함이 발생된 부분이 아니었지만, 롯데 측에서 우퍼 스피커에 방진패드를 설치하고 14관 영사기를 천정과 분리하는 등 수 차례 보완했음에도 불구하고, 서울시가 아직까지도 재사용 승인여부를 유보하고 있다. 서울시는 롯데의 조치가 미흡하면 추가보완지시를 해야 하고 충분하면 당장 사용을 승인해야 한다.

특히 한 개 관의 문제임에도 불구하고 현재까지 21개 전체 상영관이 4개월간 영업 정지 상태로 있어 송파구 인근 시민들은 4km 이상 떨어진 영화관에 가야 하는 등 불편을 겪고 있다. 전적으로 서울시 권한에 달린 영화관은 하루 빨리 조치가 이뤄져야 한다.

국민안전처는 수족관 사용승인을 통보해 왔다.

서울시가 지난 4월 16일 국민안전처로 부터 수족관에 대한 롯데 측의 보완조치가 완료되었다는 최종 공문을 회신 받았다. 그런데 서울시는 오늘에서야 회의를 열고 다음 주에 현장방문을 통해 5월경에 공사재개 및 재사용 승인여부를 검토했다고 한다.

이미 롯데 측으로부터 지난 3월 6일 제출한 최종 정밀안전진단보고서를 받았고, 국민안전처에서 안전 자문을 완료했음에도 불구하고, 불필요하게 두 번씩이나 안전 자문을 하는 것은 무슨 연유인지 의문이다.

정부부처가 이미 안전을 확인했다.

산업안전보건법의 주무 기관인 고용노동부는 지난 1월 21일 이미 공연장 공사에 대해 공사 중지 해지 통보를 내린바 있다. 또한, 합동점검에 따른 협의기관인 국민안전처도 수족관에서 제기되었던 문제점에 대해서 대부분 보완되었음을 확인하는 취지로 최종 협의 결과를 4월 16일에 서울시로 통보하였다. 관련법을 다루는 정부부처가 전문가 검토를 동반해 내린 결정이다.

서울시가 다시 회의를 하고 현장을 확인하겠다고?

서울시가 국민안전처로 보완조치결과서를 제출했고, 국민안전처가 결과를 확인해 봤는데 왜 또 다시 서울시는 2중으로 시간을 끌고 있는지 의문이다.

또한 공연장과 영화관, 수족관이 엄연히 다른 성격의 것임에도 제2롯데월드라는 이유만으로 한꺼번에 묶어서 공사 재개나 사용 승인을 검토하는 것도 상식적으로 이해가 안가는 부분이다. 서울시는 이제 합리적이고 예측 가능한, 그러면서도 신속한 결단을 내려야만 한다.

700여 중소상인의 피해가 가중되고 있다.

서울시가 이에 대한 검토와 결단을 미루는 사이 제2롯데월드(롯데월드몰)의 일자리는 지난 해 10월 6,200여 명에서 이제 5,000여 명으로 1,200명 가까이 줄었고, 100여 명의 직원이 근무하던 영화관은 이제 휴업을 안내하는 직원 1명만 근무하고 있다고 한다.

집객효과가 큰 수족관과 영화관의 영업 중지로 제2롯데월드에 입점한 중소상인의 피해가 점점 커져가고 있다. 롯데 측에서 임대료 인하 등 100억 원을 지원했으나 그 피해는 날로 늘어나고 있다. 그래서 서울시는 제2롯데월드에 입점해 있는 소상공인들의 탄원서와 송파구 인근 시민들의 목소리에도 귀를 기울여야 한다.

소상공인들은 “수족관과 영화관이 안전문제에 대해 보완을 마치고 전문기관의 검증도 받았는데 왜 아직 영업중단 상태냐”며, “이대로 가면 상인들은 부도로 문을 닫을 수밖에 없으니, 조속히 재개장해 주고 제2롯데월드의 주차 규제도 해제해 달라”고 호소하고 있다.

주차예약제 또한 이미 실패가 확인되었다.

현재 서울시의 요구로 제2롯데월드에서 실시 중인 사전주차예약제는 방문객과 입점상인이 모두 한목소리로 불편을 호소하고 있다. 제2롯데월드 지하주차장의 주차면수는 3,773대 인데, 공사조업차량을 제외하고 1일 평균 주차대수는 500여대에 불과 하다. 순환을 배제하고 계산하여도 주차면수의 15%에 불과한 수치다. 주차회전율을 고려할 경우 하루 1만 2천여 대를 수용할 수 있는 주차장을 이용 차량이 하루 평균 500여 대 정도라고 한다. 사전주차예약제 시행으로 인근 아파트 단지와 노상에는 불법주차가 기승을 부려 인근 지역 시민들의 원성이 높아지고 있는 실정이다. 따라서 이를 해결하기 위한 주차 예약제폐지와 유료화를 단계적으로 완화하는 등 절충안도 시급히 검토돼야 할 것으로 보인다.

안전은 100번 강조해도 부족하다.

롯데 측도 사고에 대한 책임으로 경영진을 새롭게 교체하고, 24시간 운영되는 안전관리위원회, 상황실과 홍보팀을 신설하는 등 각고의 노력을 기울이고 있는 것으로 알고 있다.

그러나 그 동안 롯데 측이 보여준 제2롯데월드 사건 사고에 대응하는 노력이 부족했던 것이 사실이기 때문에, 롯데는 이에 대해 깊이 반성하고 향후 안전과 관련된 사항에 대해 사전에 더욱 노력해 주길 바라는 바이다.

2016년이면 123층 높이 555미터로 완공될 롯데월드타워가 송파구와 대한민국의 랜드마크로서 내수경기 활성화 및 고용 창출에 큰 기여를 할 것으로 기대된다.

전문가들에 의하면, 향후 생산 유발효과 및 경제 부가가치 유발효과가 무려 약 9조원에 달할 것으로 추산된다. 특히 롯데월드몰 및 롯데월드타워, 석촌호수 등을 연계한 관광코스를 개발하면 송파구를 찾을 외국인 관광객은 연간 250만 명 이상이 더 다녀갈 것으로 예상돼, 지역 경제 활성화와 일자리 창출에도 큰 기여를 할 것으로 보인다.

제2롯데월드 영업과 공사의 즉각적인 재개와 주차예약제의 폐지를 촉구한다.

위와 같은 이유에도 제2롯데월드 수족관·영화관의 영업 재개와 공사 개시의 여부를 다음 달로 미룬다는 것은 행정책임과 중소상인의 생활고를 무시한 채 여론만을 의식한 눈치보기에 지나지 않는다. 또한 주차예약제가 방문객이 주차를 하지 못하게 하는 것이 목적이 아니라면 즉각 폐지해야 하며, 그것이 정 어렵다면 평일만이라도 부분적으로 폐지해서 효과를 살펴보기 바란다.

서울특별시의회 부의장 강감창,

시의원 김영한,

시의원 남창진,

시의원 이명희,

시의원 우창윤,

시의원 주찬식 (이상 6명, 송파출신 시의원)